Birleşik Krallık hükümeti, sektördeki vergi kaçakçılığının yaygınlığını ve istihdam hakları ihlallerini engelleme taahhüdünü özetleyen, merakla beklenen piyasa incelemesinin yayınlanmasının ardından, şemsiye şirket sektörünün en iyi nasıl düzenlenebileceğine ilişkin görüşler arıyor.
Computer Weekly tarafından daha önce detaylandırıldığı üzere Birleşik Krallık hükümeti, şu anda düzenlemeye tabi olmayan şemsiye piyasanın iç işleyişini kavramasına yardımcı olmakla ilgilenen Kasım 2021’de üç aylık bir istişare başlattı.
Bu, sözleşmeli piyasa paydaşları ve münferit yükleniciler tarafından vergi kaçakçılığı planları için paravan olarak hareket eden uyumsuz şemsiye şirketler hakkında yapılan çok sayıda şikayet ve örneğin bu şirketler aracılığıyla çalışan çalışanların tatil ödeme haklarını kaçırdığı raporlarının arkasındaydı.
Hükümet, Şubat 2022’de sona eren bu ilk istişarenin ardından 50 sayfayı aşan iki belge yayınladı. sektör.
HM Hazinesi, HM Revenue & Customs ve İş ve Ticaret Departmanı tarafından denetlenen ilk istişare, büyük çoğunluğu (354) şemsiye şirketler aracılığıyla istihdam edilme deneyimine sahip bireysel yüklenicilerden gelen toplam 400 yanıt topladı.
Yanıtların özeti belgesinde ayrıntılı olarak belirtildiği gibi, hükümet, katılımcıların şemsiye şirket düzenlemesinden yana olduklarının açık olduğunu söyledi ve “şemsiye şirket pazarında hem vergi hem de iş kanunu ile uyumlu olmayan davranışları ele almaya odaklanmaya devam edeceğini” söyledi. .
Bu odağın bir kısmı, piyasayı düzenlemenin en iyi nasıl yapılacağına ilişkin 29 Ağustos 2023’e kadar açık kalacak olan bir takip istişaresinin başlatılmasını içeriyor.
Özet yanıtlar belgesinde, “Vergi uyumsuzluğuna yönelik stratejik seçeneklerin yanı sıra, istişare, istihdam hukuku düzenlemesi amacıyla şemsiye şirketleri tanımlamaya yönelik önerilen bir yaklaşımla ilgili görüşleri davet edecektir.”
İki adımlı süreç
Belgede, hükümet bakanlarına şemsiye şirketler için gereklilikleri içeren düzenlemeler yapma yetkisi vermeden önce, hükümetin bir şemsiye şirketin yasada ne olduğunu tanımlaması gerektiğinden, düzenleme konusunda topun yuvarlanması iki aşamalı bir süreç olacak.
Hükümet, sürecin ilk bölümünü örtbas etmek için iki seçenek öne sürdü; birinci seçenek, şemsiye şirketleri “iş bulma şirketi tarafından bir bireyi istihdam etmek veya işe almak için kurumsal iş arayan olarak işe alınabilecek bir kişi veya işletme” olarak tanımlıyor. iş arıyorum” dedi.
“Şemsiye şirket, istihdam şirketi ile kiralayan arasındaki düzenlemelere uygun olarak, bir kiralayan adına iş yapması için tedarik edilmesi amacıyla bu kişiyi işe alır veya işe alır.”
Bunun yanı sıra hükümet, işe alım sektöründeki ödeme düzenlemelerini basitleştirmek için adımlar atmayı da öneriyor.
“Sektör bu yanıtı duymak için bir yılı aşkın bir süredir bekledi ve tüm seçenekleri değerlendirmek ve ileriye dönük en uygun yolu belirlemek için bazı ayrıntılı çalışmaların yapılması gerektiği açık.”
Crawford Temple, Profesyonel Pasaport
“[This step] Belgede, bireylerin işe alım sektöründe yer alma ve ücret alma yöntemlerini dört yöntemden biriyle sınırlandırmaya çalıştığı ve bunlardan birinin şemsiye şirket düzenlemesi olacağı belirtildi.
“Hükümet bunun, işçilerin ücretlerini veya tatil ücretlerini alamamaları gibi, bildirilen ana sorunlar gibi ücretle ilgili zararların üstesinden gelmek ve gereksiz yere uzun sözleşme zincirlerinden kaçınmak için yararlı olabileceğini düşünüyor.”
Şemsiye şirketleri tanımlamanın alternatif bir seçeneği, bir işletmenin bir şemsiye şirket olarak kabul edilmesi için hepsinin karşılanması gereken üç testin belirlenmesini içerir.
“Bunun bir avantajı, hükümetin kapsamına alınacak işletmeler konusunda çok kesin olmasını sağlayacak ve sonraki düzenlemeleri veya standartları tedarik zincirinde doğru noktada doğru işletmeye hedeflemenin net bir yolunu sunacak olmasıdır.
“Bir şemsiye şirketin tanımı [in this scenario] iki ana bileşene dayanacağını” belirtti. “Birincisi, şemsiye şirketin işi yapması için tedarik edilen kişi ile doğrudan bir sözleşme ilişkisi ve istihdam şirketi ile ayrı bir tedarik sözleşmesi olacaktır.
“İkincisi, şemsiye şirket istihdam işinden işveren maliyetlerini ve bireyin brüt gelirini karşılayacak meblağları içeren toplam brüt bir miktar alır. Gerekli ve kararlaştırılan tüm kesintileri yaptıktan sonra, bireye net maaşını aktarırlar.”
Niyet ayarı
İstişare belgesi ayrıca, şemsiye şirket çalışanları için iyileştirilmiş sonuçlar sağlama, uyumsuzluk nedeniyle vergi kayıplarını ortadan kaldırma ve sektördeki firmalar için oyun alanını eşitleme dahil olmak üzere, hükümetin şemsiye şirketlerle ilgili niyetlerini de ortaya koyuyor.
Belgede, “Bunlar birlikte, hem insanların hem de işletmelerin işgücü piyasasında başarılı olmalarını sağlayacak, ekonomik büyümeyi destekleyecek ve herkesin bunun faydalarını hissetmesini sağlayacak.”
Hükümetin istişareye yanıtını yayınlamak için harcadığı süre, istişare döneminin kapanmasından bu yana geçen 16 ay içinde çeşitli sözleşmeli piyasa paydaşlarından tekrar tekrar eleştirildi.
Computer Weekly, hükümetin yanıtının gün ışığını görmesinin neden bu kadar uzun sürdüğüne ışık tutup tutamayacağını görmek için HM Hazine basın ofisi ile temasa geçti ve yanıt olarak aşağıdaki açıklamayı aldı.
“Kanıt Çağrısına katılan 400’den fazla kişi tarafından sağlanan kanıtları dikkatlice inceledik, bu nedenle hükümet ile paydaşlar arasındaki bu önemli diyaloğu sürdürmek ve hükümetin herhangi bir konuda bilinçli ve etkili kararlar almasını sağlamak için bir istişare başlatmamız doğru olur. potansiyel politika seçenekleri,” dedi bir HM Hazine sözcüsü.
İşe Alım ve İstihdam Konfederasyonu (REC) CEO’su Neil Carberry, hükümetin bunu ilk kez 2018’de yapmayı taahhüt ettiği göz önüne alındığında, şemsiye şirketlerin düzenlemesinin çok geciktiğini, ancak istişare haberlerinin “ilerlemeyi temsil ettiğini” söyledi.
İşe alım şirketlerinin aksine, şemsiyeler şu anda belirli bir düzenleyici çerçeve olmadan faaliyet gösteriyor ve işçileri ve istihdam işletmelerini işçi hakları ve vergiye uymama riskiyle karşı karşıya bırakıyor. Bu firmalar için gönüllü standartlar ve denetimler olsa da, güçlü bir yasal temel gereklidir. Bu istişare buna yönelik bir adımdır.”
Uyumlarını değerlendirmek için şemsiye şirketleri denetleyen kuruluşlar arasında, CEO Crawford Temple’ın hükümetin Kasım 2021 istişaresinde geri bildirimde bulunmak için harcadığı sürenin uzunluğuna atıfta bulunduğu Professional Passport var.
“Sektör bu yanıtı duymak için bir yılı aşkın bir süredir bekledi ve tüm seçenekleri değerlendirmek ve ileriye dönük en uygun yolu belirlemek için bazı ayrıntılı çalışmaların gerekli olduğu açık” dedi.
“Hükümet ile birlikte yayınlanan istişare [the] Tepki daha cesaret verici ve olumlu ve hükümetin yeni bir yaklaşımı benimsemeye istekli olduğunu ve sektör genelinde çıtayı yükseltmeyi planladığını gösteriyor.”
Şunları ekledi: “Örnek olarak, özellikle durum tespiti ve borç transferi alanlarında yapılacak çok iş var ve HMRC’yi, birlikte uzmanlardan oluşan bir çalışma grubu oluşturma önerimizi dikkate almaya çağırıyoruz. sektör, sektörümüzün iyiliği ve faydası için ilerleyebilir.”
“Öne sürülen çok sayıda öneri var, ancak çok az eylem var. Gerçek şu ki, hükümet ne kadar uzun süre diz çökerse, o kadar çok sorun yaratıyor”
Julia Kermode, PayePass
Vergi Basitleştirme Ofisi’nin eski bir kıdemli politika danışmanı olan Rebecca Seeley Harris, Mayıs 2021’de hükümete şemsiye piyasa düzenlemesi için birlikte yazılmış bir yol haritası hediye etti ve Computer Weekly’ye hükümetin yanıtını memnuniyetle karşılasa da hala uzun bir yol olduğunu söyledi. Önerdiği şeyi yürürlüğe koymadan önce gitmek mümkün olacaktır.
“Öncelikle bir şemsiye şirketin ne olduğunu tanımlayan birincil mevzuatın, ardından şemsiye şirket sektörünün tam olarak nasıl düzenleneceğini belirleyen ikincil mevzuatın olması gerekecek. Birincil ve ikincil mevzuat arasında başka, daha spesifik bir istişare olacak” dedi.
“Hükümet, şemsiye şirketleri yasaklama niyetinde olmadığını belirtti, ancak görünen o ki, bazı öneriler onları fiilen gereksiz kılacak.”
“Yine de iyi olan, hükümetin bu soruna bütünsel olarak bakmaya karar vermesidir. İşgücü tedarik zincirine bir bütün olarak bakacak ve her bir tarafın hangi düzeyde sorumluluk oynaması gerektiğini değerlendirecek.”
Bordro denetim şirketi PayePass’ın CEO’su Julia Kermode, istişare haberlerini benzer bir ihtiyatla karşıladı ve çizgiyi aşmak için çok çalışma gerektirecek bazı “geçerli teklifler” içerdiğini kabul etti.
“Hükümet, gerçek çalışma gerektiren ve daha geniş işe alım sektörünün işleyişini tehdit eden fikirler öne sürüyor” dedi. “Hükümetin acil endişeleri fiilen çözmeyen bu yanıtı yayınlaması bir buçuk yıl sürdü. Öne sürülen çok sayıda öneri var, ancak çok az eylem var. Gerçek şu ki, hükümet ne kadar uzun süre diz çökerse, o kadar çok sorun yaratıyor.”