Birleşik Krallık hükümeti, hırsızlara karşı uygulanan baskının bir parçası olarak, kalabalık ana caddeleri tarayacak bir kamyonet filosu da dahil olmak üzere, polisin yüz tanıma sistemlerinin kullanımını genişletmek için 55 milyon £ yatırım yapıyor.
İngiltere ve Galler’deki seri veya kötü niyetli mağaza hırsızlarına daha sert cezalar verilmesinin yanı sıra bir perakende çalışanına saldırmak için ayrı bir suç olarak duyurulan planların yanı sıra, yüz tanıma finansmanı yakın zamanda Bahar Bütçesi’ne ayrılan 230 milyon £’dan karşılanacak. Polis için verimliliği artırıcı teknolojilerin kullanıma sunulması.
Toplam 55,5 milyon £’luk paket, ülke çapında ana caddelerde ve kasabalarda konuşlandırılacak ve canlı yüz tanıma (LFR) kameralarıyla monte edilecek kamyonetler için 4 milyon £’u içeriyor.
Başbakan Rishi Sunak, “2010 yılından bu yana İngiltere ve Galler’de şiddet ve mahalle suçlarında dramatik bir düşüş yaşandı ve bu da sokaklarımızı güvende tutma planımızın işe yaradığını gösteriyor” dedi. “Yine de perakende çalışanlarına yönelik mağaza hırsızlığı, şiddet ve istismar artmaya devam ediyor.
“İster ciddi organize suç çeteleri, ister sürekli suç işleyenler veya fırsatçı hırsızlar olsun, bu yerel işletmelerden hırsızlık yapmanın veya mağaza çalışanlarına kötü davranmanın yanlarına kâr kalacağını düşünen suçlulara bir mesaj gönderiyorum: artık yeter.
“Yerel mağazalarımız topluluklarımızın can damarıdır ve suç veya istismar tehdidi olmaksızın ticaret yapma özgürlüğüne sahip olmalıdırlar.”
Hükümet tarafından perakende suçlarla mücadelenin bir parçası olarak açıklanan diğer önlemler arasında “seri suçluların” elektronik olarak etiketlenmesi ve hakimlerin yüksek düzeydeki mağaza hırsızlığıyla mücadele etmek için kullanabileceği yeni “topluluk ceza tedbirlerinin” pilot uygulamaları yer alıyor.
Kaydedilen suçlar
Ulusal İstatistik Ofisi (ONS) tarafından Ocak 2024’te yayınlanan verilere göre, önceki 12 ayda 304.459 olan hırsızlık suçu Eylül 2023’e kadar 402.000’den fazla kaydedildi. Mevcut kayıtların başladığı 2002 yılından bu yana polisin kaydettiği sayı ilk kez 400.000’in üzerine çıktı.
“Perakende suçlarını görmezden gelmek, toplumumuzu koruyan kanun ve düzenin temellerini sarsıyor ve bu kabul edilemez. Planımızı geliştiriyoruz ve mücadele etmek için gereken sıfır tolerans yaklaşımını iki katına çıkarıyoruz” diyen içişleri bakanı James Cleverly, şiddet veya hırsızlık için “basitçe hiçbir mazeret olmadığını” ekledi.
“Bu suçlardan dolayı suçlanan suçluların sayısı artıyor ve daha fazla insanın eylemlerinin sonuçlarına katlandığını görmek istesem de planımız, ilk etapta bu suçların gerçekleşmesini durdurmaya yardımcı olmak için tasarlandı.”
Ancak Liberty’nin politika ve kampanya yöneticisi Emmanuelle Andrews, hükümeti yaşam pahalılığı krizinden çıkış yolunu bulmaya çalışmakla suçladı. “İktidardakiler ailelerin kiralarını ödeyebilmelerini ve çocuklarını besleyebilmelerini sağlamak için çalışmalı, yüz tanıma gibi baskıcı polislik araçlarının kullanımını artırmamalı” dedi.
Birleşik Krallık’ta yaşam maliyeti krizinin 2021 sonlarında başlamasından bu yana, insanların temel ihtiyaçlarını karşılamak için mağazalardan hırsızlık yapmaya zorlandığına dair çok sayıda rapor geldi. Örneğin Nisan 2023’te, Londra’nın Tower Hamlets ilçesinde mağazalardan en çok çalınan ürünün Calpol olduğu rapor edilirken, bir ay sonraki Sky News raporu ülke çapındaki ebeveynlerin çocuklarını ellerinde tutmak için bebek mamasını çalmak zorunda kaldıklarını ortaya çıkardı. Besledi.
Andrews, perakende suçlarla ilgili olarak yüz tanıma kullanımının yaygınlaşmasının insanların haklarına yönelik bir tehdit olduğunu, yoksulluktan etkilenenleri hedef aldığını ve sonuçta mağaza hırsızlığının temel nedenlerini ele almada başarısız olduğunu ekledi. “Yüz tanıma gibi gözetim teknolojileri, günlük hayatlarımızı sürdürürken hepimizi izliyor ve özellikle azınlık gruplarına, özellikle de farklı etnik kökene sahip insanlara karşı ayrımcılık yapmak için kullanılıyor” dedi. “Sokaklarımızda, mağazalarımızda yeri yok.”
Big Brother Watch gizlilik grubunun sivil özgürlükler direktörü Silkie Carlo, hükümetin yüz tanıma yatırımının “kamu parasının berbat bir israfı” olduğunu ekledi. “Polis şiddetli hırsızlık olaylarının yüzde 40’ını bile ortaya çıkarmakta veya daha birçok ciddi suçu gerektiği gibi soruşturmakta başarısız olurken, hırsızlıkla mücadele bahanesiyle halkı kitlesel gözetim altına almak tamamen saçma” dedi.
Geçmişe dönük tanınmanın genişletilmesi
Yüz tanıma finansmanı duyurusu aynı zamanda hükümetin Ekim 2023’te başlattığı Project Pegasus’a da değindi; bu projenin bir kısmı M&S, Boots ve Co-op dahil olmak üzere Birleşik Krallık’ın en büyük 14 perakendecisinin CCTV görüntülerini yürütebilmeleri için güçlerle paylaşmasını içeriyor. Birleşik Krallık polisinin gözaltı görüntülerini sakladığı Polis Ulusal Veri Tabanı (PND) aracılığıyla yüz tanıma yazılımı kullanılarak.
Hırsızlığa karşı uygulanan baskıya ilişkin bir hükümet basın açıklamasında, “CCTV veya diğer dijital görüntülerin güvence altına alındığı durumlarda, polis, üretken suçluları veya potansiyel olarak tehlikeli kişileri belirleme çabalarına yardımcı olmak için bunu standart olarak Polis Ulusal Veri Tabanı üzerinden yürütmeye kararlıdır” dedi.
Geriye dönük yüz tanıma (RFR) olarak bilinen teknolojinin bu sürümü, önceden çekilmiş herhangi bir görüntüye veya çekime geriye dönük olarak uygulanabilir; oysa LFR, insanların yüzlerini taramak ve eşleşmeler için gerçek zamanlı bir görüntü “izleme listesiyle” karşılaştırmak için kullanılır.
Gözle görülür bir şekilde işaretlenmiş bir polis minibüsünün üzerinde özel donanımlı kameralarla açık bir şekilde kullanılan LFR’den farklı olarak, RFR kullanımı çok daha gizlidir ve gözetimin gerçekleştiğine dair kamuoyunun herhangi bir bilgisi olmadan kapalı kapılar ardındaki çekimlere veya görüntülere uygulanabilir.
Proje hakkında yorum yapan Andrews şunları söyledi: “Hepimiz izlenmeden veya taciz edilmeden mağazalara gidebilmeliyiz. Perakende patronlarını müşterilerinin haklarına saygı duymaya, bu teknolojiyi reddetmeye ve hükümeti, hayat pahalılığı kriziyle mücadele eden insanları desteklemeye çağırıyoruz.”
Kasım 2023’te Birleşik Krallık polis şefleri, memurları PND’ye karşı şüphelilerin fotoğraflarına telefonlarından çapraz referans vermelerini sağlayacak mobil tabanlı yüz tanıma araçlarıyla donatma planlarını duyurdu ve Mayıs 2024’ten önce polis RFR aramalarını %100 artırmayı taahhüt etti. .
İçişleri Bakanlığı’nın açıkladığı verilere göre ben gazetesi ve insan hakları grubu Liberty’nin bilgi edinme özgürlüğü kuralları uyarınca, 2022’de PND’de güçler tarafından gerçekleştirilen RFR aramalarının sayısı 85.000’in biraz üzerine ulaşıyor; bu da 2021’dekinin üç katından fazla. 2023’ün ilk dört ayına ilişkin rakamlar şunu gösteriyor: o yılın toplamı 130.000’i aşma yolundaydı; bu da yıllık %52’lik bir artışı temsil ediyordu.
Birleşik Krallık’taki 45 bölgesel polis gücünden 13’ü 2022’de RFR’yi kullandıklarını inkar ederken, İçişleri Bakanlığı rakamları bunların kendi aralarında binlerce arama gerçekleştirdiğini gösteriyor.
Yasal olarak şüpheli mi?
Lordlar Adalet ve İçişleri Komitesi (JHAC), 27 Ocak 2024’te İçişleri Bakanı’na yazdığı yazıda, LFR’nin Birleşik Krallık polisi tarafından kullanımına ilişkin kısa araştırmasının bulgularını özetledi ve bu kişilerin konuşlandırılmasına ilişkin açık bir yasal dayanak bulunmadığını ve bu konuda katı bir yasal dayanak bulunmadığını belirtti. Teknolojinin polis tarafından nasıl kullanıldığını kontrol edecek standartlar veya düzenleme sistemleri mevcut.
Komite, bulgularına dayanarak bir dizi tavsiyede bulundu; örneğin, özellikle yüz tanıma için yeni bir yasal çerçeve oluşturulması; orantılılık ve gerekliliğe ilişkin temel sorular da dahil olmak üzere, “kapsamlı kitle tarama faaliyetinin” hukuka uygunluk açısından nasıl değerlendirildiğine ilişkin ulusal düzenlemelerin yayınlanması; ve halkın teknolojiye yönelik tutumuna ilişkin düzenli değerlendirmeler yapmak.
Ancak 8 Nisan 2024’te yayınlanan bir mektupta JHAC’a yanıt veren hükümet, polisin bu teknolojiyi kullanımını yönetecek “kapsamlı bir yasal çerçevenin” mevcut olduğunu ve LFR’nin yasallığı konusunda komitenin endişelerini reddetti. zaten güçlerin ciddi suçlardan aranan veya yüksek zarar riski taşıyan kişileri hızlı ve doğru bir şekilde tespit etmesine yardımcı oldu.
Birleşik Krallık’ta yalnızca dört polis kuvvetinin LFR’yi (Met, Güney Galler Polisi, Northamptonshire ve Essex) konuşlandırmasına rağmen, tüm kuvvetlerin görüntülerdeki şüphelileri tespit etmek için CCTV tarafından çekilen görüntülere “rutin olarak” RFR uyguladığını da ekledi.
JHAC tarafından polisin çeşitli algoritmik teknolojileri nasıl kullandığına ilişkin daha önce yapılan bir araştırma, durumu yukarıdan aşağıya strateji, hesap verebilirlik ve şeffaflık eksikliği ile karakterize edilen “yeni bir Vahşi Batı” olarak tanımlamıştı.
Temmuz 2022’de hükümet, polisin çeşitli algoritmik teknolojileri nasıl kullandığını yönetmek için halihazırda “kapsamlı bir kontrol ve denge ağı” bulunduğunu iddia ederek bu soruşturmanın bulgularını ve tavsiyelerini de reddetti.