Computer Weekly’nin edindiği bilgiye göre, vergi mükellefleri Postanenin tartışmalı Horizon IT sistemini değiştirmesi için 1 milyar sterlinlik bir faturayla karşı karşıya; ancak fon talebini değerlendirmek üzere gönderilen hükümet uzmanları, kritik projenin şu anda gerçekleştirilemez olduğunu bildirdi.
İş ve Ticaret Bakanlığı (DBT) adına gönderilen denetçilere göre, Horizon’un yerine yenisini geliştirme ve tedarikçisi Fujitsu’yu kaldırma planı gecikiyor, kaliteden yoksun ve bütçeyi aşıyor.
Ancak yine de, projedeki tüm sorunlara rağmen, Postane yönetimi geçen yıl bütçesini kesti ve üzerinde çalışan kişi sayısını %70 oranında azalttı – ve şimdi şirket içi gelişimi desteklemek için yüzlerce BT uzmanını işe alması gerekiyor. uzmanların ihtiyaç duyduğu zaman ölçeğinde gerçekçi olmadığını söylediği bir hedef.
Postane, projeyi tamamlamak için HM Hazine Müsteşarlığından yaklaşık 1 milyar £ ekstra nakit talep etti. Mevcut fonu önümüzdeki ay bitiyor ancak Computer Weekly, projenin 4 Temmuz’daki genel seçimlere kadar olan dönemi kapsayacak şekilde onayların alındığını biliyor.
Hazine normalde Horizon değişimi gibi hükümet denetçileri tarafından “kırmızı” notu verilen projeler için ek harcamaları onaylamaz; bu da Postanenin bir sonraki hükümeti yeni sistemi tekrar rayına oturtabileceğine ikna etmesi gerektiği anlamına gelir eğer ihtiyaç duyduğu finansmanı alacaksa.
Bir Postane sözcüsü şunları söyledi: “Horizon’un yerine geçecek yeni bir BT sisteminin tasarımı, inşası, eğitimi, test edilmesi ve pilot uygulaması hakkında bilgi vermek için şu anda posta müdürleriyle yakın bir şekilde çalışıyoruz ve sistemi bir dizi halinde doğrudan kendi yerel bölgelerindeki posta müdürlerine sergiliyoruz. pilotların.
“Postane, Horizon yenileme programı için 2023’ün sonlarında İş ve Ticaret Bakanlığı’ndan 103 milyon £’luk bir fon taahhüdü aldı. O dönemde üzerinde anlaşılan planlar doğrultusunda, şimdi de fonun mevcut olmasını sağlamak için yeni bir uzun vadeli talep sundu. bu yatırıma devam etmektir. Posta Ofisi ve Ticaret ve Ticaret Bakanlığı bu son talep üzerinde çalışıyor ve seçim öncesi dönemde herhangi bir ek finansmana gerek olmadığını doğrulayabiliriz.”
İş durumu
Horizon, Postane skandalı olarak bilinen olayda yüzlerce masum yardımcı posta müdürünün yanlışlıkla suçlanmasına ve yargılanmasına yol açan hayalet muhasebe kayıplarından sorumluydu.
25 yıllık Horizon sisteminin değiştirilmesine yönelik çalışmalar 2021 yılında başladı. Postane tarafından kendi bünyesinde geliştirilen yeni platform Yeni İş BT (NBIT) olarak biliniyor ve daha geniş projeye Stratejik Platform Modernizasyon Programı (SPMP) adı veriliyor. ).
2023 yılında, kısa vadeli teşvik planları kapsamında Postane idari direktörlerine ödenecek ikramiyelerin %10’u, SPMP’nin %80’inin yerine getirilmesi hedefine ulaşılmasına dayanıyordu; bu, programın başarısının öneminin bir yansımasıdır.
Yönetim kurulu geçen yıl projedeki sorunlar netleştikten sonra en iyi şekilde nasıl ilerleyebileceğine dair seçeneklerini değerlendirirken, kısa vadeli maliyetleri kontrol altına almak için harcamaları kısmayı seçti ve bunun sonucunda projede çalışan kişilerin %70’i işten çıkarıldı. bırakın – çalışanlardan ziyade çoğunlukla yükleniciler. Bu aynı zamanda proje ekibinin deneyim ve bilgisinde azalmaya yol açtı ve kalanların moralini bozdu. Yeni BT personeli için işe alım süreci halihazırda devam etmektedir.
Kaynaklar, Postane iş ekipleri ile büyük ölçüde silo halinde işleyen modernizasyon programı arasında da güvenin çöktüğünü söylüyor. Programdaki kilit roller artık işletme genelindeki mevcut çalışanlar tarafından dolduruluyor.
Sonuç olarak Postane, kamuya ait kuruluşla hükümet ilişkisini elinde bulunduran DBT’ye başvurarak, programa halihazırda 187 milyon £ harcamış olan yaklaşık 1 milyar £ tutarında ek fon talep etti.
DBT, Postaneye, yatırım seviyesinin tam bir iş incelemesi ve Hazine onayı gerektireceğini söyledi. Projenin Temmuz 2024’ten Mart 2026’ya kadar tamamlanması için acilen 184 milyon £ tutarında bir başlangıç dilimi talep edildi ve Hazine’nin Haziran ayında onaylaması istendi.
Horizon’un değiştirilmesinin toplam faturası 1,1 milyar £ olacak; bu, proje 2021’de başladığında başlangıçta tahmin edilen 180 milyon £’a göre büyük bir artış.
Hükümet daha önce Post Office Horizon skandalının kurbanlarına tazminat ödemeye 1 milyar £ taahhüt etmişti. Fujitsu’nun son 25 yılda Horizon’u yönetmekten 2,5 milyar £ kazandığına inanılıyor.
Kritik projeler
Finansman talebinin ardından DBT ve Hazine, kamu hizmetlerinin işleyişi açısından kritik olduğu düşünülen büyük Whitehall projelerini denetleyen ve izleyen Kabine Ofisi’ndeki uzman bir ekip olan Altyapı ve Projeler Otoritesi (IPA) ile temasa geçti.
Postaneye, herhangi bir iş vakasının onaylanmasından önce bir IPA incelemesinin gerekli olacağı söylendi. İnceleme Nisan ayında tamamlandı ve SPMP’ye en yüksek “kırmızı” uyarı notunu verdi; bu, “Horizon değişimini zaman, maliyet ve kalite açısından sağlayacak programların başarılı bir şekilde sunulmasının ulaşılamaz olduğu” anlamına geliyor.
İnceleme şu sonuca vardı: “Bu aşamada tamamen POL içerisinde yönetilebilir veya çözülebilir gibi görünmeyen önemli sorunlar var.” [Post Office Limited]. Program/projenin yeniden temellendirilmesi ve/veya genel uygulanabilirliğinin yeniden değerlendirilmesi gerekebilir.”
Hazine, projenin gelişeceğinden emin olmadığı sürece IPA tarafından kırmızı not verilen bir iş senaryosu için normalde ek finansmanı onaylamaz.
IPA incelemecileri “program liderliğinin öncelik verdiği girişimleri desteklediklerini” söylediler ancak “SPMP’nin tersine döndüğüne dair kanıtları görmek için henüz çok erken” olduğunu eklediler.
Sonuç olarak SPMP, IPA tarafından sürekli izlemeye tabi olan yüksek profilli projeler dizisi olan Hükümetin Büyük Projeler Portföyüne dahil ediliyor. Horizon’un 25 yıllık tarihinde ilk kez Postane, BT gelişiminin Whitehall tarafından denetlenmesine zorlandı.
Projede yer alan yönetişim ve uzmanlık düzeyleri, iyileştirme için kilit bir alan olarak belirlendi ve Computer Weekly, DBT’nin, Horizon yenileme programı ve onu tekrar rayına oturtmak için gerekenler hakkında daha fazla inceleme yapmak üzere dış uzmanları görevlendirmeyi planladığını anlıyor.
IPA incelemecileri, “bu programların yönetiminde yer alan artan sayıdaki kişinin, teknik konularda karar alma ve risk konusunda yargıda bulunma konusunda yeterince deneyime sahip olmadığına dair yaygın endişe” olduğunu bildirdi.
Yönetim kurulu düzeyindeki sorunlar
IPA ayrıca, izleme kapsamı dışında olmasına rağmen projenin başarılı olması için ele alınması gereken daha geniş kurul düzeyindeki sorunları da belirledi.
“Program liderliği cesur kararlar alıyor ve POL yönetim kurulu tarafından tam olarak anlaşılıp desteklenmediği net olmayan dijital iş alanlarına POL’e öncülük ediyor ve bir süre sonra yönetim kurulu başka konularla meşgul olacak” dedi. IPA inceleme ekibi.
“Dijital öncelikli bir perakende organizasyonu olmaya karar vermek büyük bir girişimdir ve organizasyonun ve çalışma şeklinin dönüşümünü gerektirir. Bu, Horizon değiştirme programlarının hiçbirinin kapsamında değil ancak POL yönetim kurulu tarafından ele alınması gerekecek.”
Postanenin, IPA incelemesinin bulgularını tamamen kabul ettiği ve IPA’ya “dile getirilen sorunların tam olarak ele alınacağını” söylediği anlaşılıyor.
Computer Weekly, geçen yıl Aralık ayında, artan maliyetler ve uzayan zaman çizelgesinin, hükümeti Postaneye 2025’te tamamlanması beklenen Horizon’un yerini alacak projesi için fazladan 103 milyon £ vermeye zorladığını bildirmişti.
NBIT sistemi Amazon Web Services bulut ortamında çalışacak şekilde geliştirilmektedir. Uygulama, biri Leeds’te ve diğeri Londra Aldwych’te olmak üzere iki Postane şubesinde denendi; bu şube, Postane skandalıyla ilgili kamu soruşturmasına ev sahipliği yapan binanın bitişiğinde yer alıyor. 2024’ün sonlarından itibaren başka pilot şubelerin de devreye alınması planlanıyor.
Dağıtıma yönelik donanım zaten satın alındı ve bir depoda duruyor.
Fujitsu’nun geliştirdiği Horizon sistemini desteklemek üzere Mart 2025’e kadar sözleşmesi bulunuyor. Computer Weekly geçen ay Fujitsu ile olan sözleşmenin daha da uzatılmasının “kaçınılmaz” olduğunu bildirdi.
İlk defa değil
Bu, Postanenin Horizon’dan uzaklaşmaya çalıştığı ilk sefer değil. IBM, 2015 yılında yeni bir sistem için 100 milyon sterlinlik bir proje üzerinde çalışmaya başladı ancak işin karmaşıklığı Postaneyi Fujitsu’ya geri dönmek zorunda bıraktı.
Horizon, 1999 yılında ağırlıklı olarak manuel muhasebe uygulamalarının yerini almak üzere uygulamaya konulan, Postane şubelerinde kullanılan bir perakende ve muhasebe sistemidir. İlk olarak 2002 yılında Fujitsu tarafından satın alınan ICL’den gelen bu hizmet, 1999 yılından itibaren Postane şube ağında yaygınlaştırıldı.
Horizon’un kullanıma sunulması, alt posta müdürlerinin hesaplarında açıklanamayan eksiklikler rapor etmelerinde ani bir artışa yol açtı ve bu eksikliklerden kendilerini sorumlu tuttular. Postane her birine başka kimsenin sorun yaşamadığını söyleyerek bilgisayar hatalarını örtbas etti. 2019’da Yüksek Mahkeme’de açılan bir dava, Horizon’daki hataların, yüzlerce yardımcı posta müdürünün haksız yere dava edilmesine yol açan hayali muhasebe kayıplarına neden olduğunu kanıtladı.
Postane skandalı ilk olarak 2009 yılında Computer Weekly tarafından ortaya çıkarıldı ve yedi alt posta müdürünün hikayeleri ve muhasebe yazılımı nedeniyle yaşadıkları sorunlar ortaya çıktı. (aşağıdaki skandalla ilgili Computer Weekly makalelerinin zaman çizelgesine bakın).
• Ayrıca şunu da okuyun: Horizon skandalı hakkında bilmeniz gerekenler •
• Ayrıca şunu izleyin: ITV’nin belgeseli – Bay Bates Postaneye Karşı: Gerçek hikaye •