Araştırma, yapay zekanın (AI), yüzlerce devlet hizmetinde memurlar tarafından yapılan çok çeşitli işlerin otomatikleştirilmesine yardımcı olabileceğini öne sürüyor.
Üretken yapay zeka (GenAI) bunu daha da genişletebilir ancak sendikalar ve uzmanlar, yeni teknolojinin yalnızca işten çıkarma şansı olarak değil, herkese fayda sağlayacak şekilde uygulanması gerektiği konusunda uyardılar.
Turing Enstitüsü'ndeki araştırmacılara göre hükümet, yaklaşık 400 hizmette yılda yaklaşık bir milyar vatandaşa yönelik işlem gerçekleştiriyor.
Araştırmacılar, oy vermek için kaydolmak veya ulusal sigorta numarasına başvurmak gibi bir kararı ve hükümetle bilgi alışverişini içeren 201 hizmeti inceledi. Bunlar, devlet bünyesinde en fazla çaba harcayan ve otomatikleştirilebildikleri takdirde zaman tasarrufu açısından en yüksek potansiyele sahip olanlardır.
Araştırmacılar, bu hizmetlerin yaklaşık 143 milyon karmaşık ancak tekrarlayan işlemden oluştuğunu ve bunların %84'ünün kolayca otomatikleştirilebileceğini ve bunun “büyük bir potansiyel fırsatı temsil ettiğini” söyledi.
Alan Turing Enstitüsü'nün kamu hizmetlerinden sorumlu yapay zeka başkanı Jonathan Bright, “Yapay zeka, hükümetlerin daha duyarlı, verimli ve adil olmasına yardımcı olma konusunda muazzam bir potansiyele sahip” dedi. “Yapay zeka işlem başına bir dakika tasarruf edebilse bile bu, her yıl yüzbinlerce saatlik iş gücü tasarrufuna eşdeğer olacaktır. Yapay zeka ile sorumlu ve doğru otomasyona ulaşmak çok fazla çalışma gerektirecek, ancak elde edilecek büyük fayda, ihtiyaç duyulan yatırımın haklılığını gösteriyor.”
Araştırma makalesi Bürokratik üretkenlik için yapay zeka yapay zekanın karmaşık ama tekrarlanan görevleri otomatikleştirerek kamu hizmeti verimliliğini artırma potansiyeli konusunda hükümet içinde “önemli bir heyecan” bulunduğunu kaydetti.
Pek çok kamu hizmetinin sunulması karmaşık olabilir ve sıklıkla idari ve bürokratik karar alma zincirini içerir. Bu, devlet memurlarının başvuru belgelerini analiz etmesi, kimlikleri doğrulaması veya uygunluk konusunda karar vermesi anlamına gelebilir. Bu çalışma gerekli, ancak bu uzun zincirler gecikmelere neden oluyor ve hükümet ve halk için maliyetlere neden oluyor.
“Özellikle üretken yapay zekanın kuruluşlara entegre edilmeye hazır bir ürün olarak yükselişiyle birlikte, şu anda devlet hizmetlerinin daha hızlı ve daha vatandaş odaklı hale getirilebileceği, hem kamu memnuniyetini artırabileceği hem de maliyetleri ve bürokratik yükü azaltabileceği fikri etrafında bir iyimserlik var. ” dedi rapor.
Araştırmacılar tarafından belirlenen 201 karara dayalı hizmet, yıllık toplam 965 milyon devlet işleminin yalnızca %15'ini veya 143 milyonunu oluştursa da, bunlar en çok zaman harcayan hizmetlerden bazılarıdır ve otomatikleştirilmeleri durumunda büyük bir kazanç anlamına gelebilir.
Örneğin, en yaygın görevlerden bazıları bilgilerin kaydedilmesi, hazırlanması, sıralanması, sınıflandırılması ve dosyalanması, sağlanan bilgilerin doğruluğunun doğrulanması ve tamamlanan belgelerin dosyalanması ve bilgisayarın sabit sürücüsünde veya diskinde saklanmasını içeriyordu.
Devlet daireleri arasında farklılıklar olmasına rağmen birçok hizmet, onları otomasyon için iyi adaylar haline getirecek eşiğin üzerindeydi. Araştırmacılar, DVLA ve DVSA'daki 20 hizmetin tamamının otomatikleştirilebildiğini ancak mahkeme hizmetlerinde veya Eğitim Bakanlığı veya Çalışma ve Emeklilik Bakanlığı bünyesinde otomatikleştirilebilecek çok daha az hizmet bulunduğunu söyledi.
Araba sürme ve ulaşımın yanı sıra eğitim, öğretim ve beceriler en çok otomatikleştirilebilir konular olarak görünürken sosyal yardımlar, çocuk bakımı ve ebeveynlik ve ulusal güvenlik konuları en az otomatikleştirilebilir konular olarak ortaya çıktı.
Ancak raporda şu ifadelere yer verildi: “Bu profesyonellerin emeğinin doğrudan yapay zeka tarafından değiştirilebileceğine inanmadığımızı ve özellikle kamu hizmetlerinde çok az mesleki kategorinin tamamen teknolojinin yerini alabileceğini veya alması gerektiğini vurgulamak isteriz.”
Ancak teknolojinin, bürokratik görevleri düzene sokarak bireysel ve kolektif departman verimliliğini önemli ölçüde artırabileceğini ve böylece çalışanlara insan muhakemesi, yaratıcılık, takdir yetkisi ve karar verme gerektiren görevlere odaklanmaları için zaman kazandırabileceğini söyledi.
Ancak hepsi bu kadar değil; GenAI'nin yükselişi, kamu sektörünün daha da fazla kısmının otomatikleştirilebileceği anlamına gelebilir.
Araştırmacılar ayrıca, rutin görevlerin düşük bir yüzdesine sahip olan 201 karara dayalı hizmetten 20'sine de baktılar. 20 hizmetten 14'ünün üretken yapay zekayı kullanma potansiyeli orta düzeydeydi. Bu hizmetler sosyal yardımlar ve vizelerin yanı sıra işletmelere ve serbest meslek sahibi kişilere yönelik bazı hizmetler için de geçerlidir.
Araştırmacılar, “Bu nedenle, bu sonuçlara göre GenAI'nin gelişi, yalnızca rutin görevlerin oranının analiz edilmesiyle beklenebilecekten daha yüksek otomasyon potansiyeli gösteriyor” dedi.
Hükümetler onlarca yıldır kamu hizmetinin verimliliğini artırmak ve boyutunu küçültmek için teknolojiden yararlanıyor ve değişen derecelerde başarı elde ediyorlar. Bununla birlikte, yapay zeka bazı yeni fırsatlar sunuyor gibi görünüyor; Derby Council geçtiğimiz günlerde, önümüzdeki birkaç yıl içinde hizmetlerinde üretken yapay zekayı kullanarak on milyonlarca sterlin tasarruf etmeyi umduğunu söyledi.
İstihdam Çalışmaları Enstitüsü'nün İK araştırma ve danışmanlık direktörü Dan Lucy, yapay zekanın genellikle işlerden ziyade görevleri etkilediğini ve verimliliği artırmanın, personelin daha yüksek katma değerli faaliyetlere odaklanmasına izin verebileceğini söyledi.
En basit haliyle bu, rutin sorguları yanıtlamaktan daha karmaşık soruları daha iyi yanıtlamaya geçiş anlamına gelebilir. Ancak bunun aynı zamanda farklı şeyler yapma ve yeni hizmetler sunma olasılığını da ortaya çıkarabileceğini, bunların her ikisinin de farklı beceriler gerektiren yeni işlere yol açabileceğini söyledi.
“Örneğin, Ulusal Şebeke artık elektrik hatlarını denetlemek için insanlar yerine insansız hava araçlarını kullanıyor ancak bu, insansız hava araçlarının etkili bir şekilde çalıştırılması konusunda uzmanlık gerektiriyor” dedi. “Yapay zekanın benimsenmesi ve uygulanması önemli faydalar sağlayabilir, ancak bu yalnızca iş gücü için bu faydaların görülmesini ve risklerin etkili bir şekilde azaltılmasını sağlayan bir stratejik planın geliştirilmesiyle uyumlu hale getirildiğinde.”
Kamu hizmeti sendikası Unison'un genel sekreter yardımcısı Jon Richards, yeni teknolojilerin kamu hizmetlerinin sunumunu dönüştürme potansiyeline sahip olduğunu, ancak bunun dikkatli ve sorumlu bir şekilde tanıtılması ve kullanılması gerektiğini söyledi.
Sağlık, eğitim, polis, bakım ve yerel yönetim kuruluşlarının hepsinin yetersiz kaynak ve çok az personelle hizmetleri sürdürmeye ve sürdürmeye çalıştığını söyledi. Yapay zeka tekrarlayan bürokratik görevleri daha verimli bir şekilde yürütmek için kullanılabilirse, bu, personelin daha halka açık unsurlar üzerinde çalışmasına olanak tanıyabilir.
“Fakat risksiz de değil. Ne hükümet ne de kamu hizmeti işverenleri daha fazla kesinti ve işten çıkarma yaparak para tasarrufu sağlamak için yapay zekaya göz kulak olmamalı. Yapay zekanın herkese fayda sağlayacak şekilde kullanılmasını sağlamak için sendikalar, işverenler ve bakanlar birlikte çalışmalı” dedi.