Sendikalar Kongresi’nin (TUC) raporuna göre, Birleşik Krallık’ta kamu hizmetlerinin dijitalleştirilmesi, kamu sektörü çalışanları ve sendikaları ile angajman eksikliği nedeniyle daha da kötüleşen yapısal, örgütsel ve siyasi sorunlarla “karmaşık” durumda.
TUC adına, yalnızca sendikalara ve kamu sektörü kuruluşlarına hizmet veren bir danışmanlık kuruluşu olan Why Not Lab tarafından yazılan rapor, kamu hizmetlerinde dijitalleşmenin gidişatını inceliyor ve giderek daha fazla dijitalleşen dünyada her iki işçinin haklarının nasıl korunacağına dair öneriler sunuyor. işyerlerinin yanı sıra vatandaşlara sunulan hizmetlerin nihai kalitesi.
Rapor ayrıca, TUC’nin iş yerindeki yeni teknolojilerle ilgili çabalarını desteklemek için tasarlandı. İnsanları yöneten teknoloji: Çalışan deneyimiiş yerinde yapay zekanın (AI) kullanımına ilişkin İngiliz yasalarındaki boşluklar konusunda uyarıda bulunan; ve Onun İş yerinde saygınlık ve yapay zeka devrimi yeni teknolojiler etrafında işçilerle anlamlı istişare çağrısında bulunan aynı aydan manifesto.
Postanenin “skandal” Horizon sistemi, dijital Evrensel Kredi (UC) sisteminin “temelden kusurlu” tasarımı ve Ortak Platform kapsamında mahkemelerin dijital dönüşümü örneklerini vurgulayan son raporda, bu dijital sistemlerin amacının şunlar olduğu belirtildi: hizmetleri kolaylaştırmak ve genel verimliliklerini artırmak.
“Hükümet, dijital yeniliklerin kamu hizmeti verimliliğini artıracağına inanırken, diğer maliyet düşürücü önlemler devreye giriyor: ücretlerin dondurulması, personelin, ofislerin, iş merkezlerinin ve mahkemelerin azaltılmasının yanı sıra hizmetlerin düzene sokulması, personelin işe alınması. sabit vadeli sözleşmeler ve birçok işlevin merkezileştirilmesi” dedi ve kamu sektöründe 2,1 milyon işçinin 24.000 £’dan az kazandığını ve dolayısıyla asgari ücretin altında olduğunu ve yaklaşık 10 kişiden birinin kendisinin UC olduğunu iddia ettiğini ekledi.
“Bu şu soruyu akla getiriyor: kamu hizmetleri gerçekten artan verimlilik belirtileri gösteriyor mu? Hükümet, Universal Credit’in maliyetinin [and other digital services] Bu raporun bir parçası olarak görüşülen kamu hizmeti sendikaları ve işyeri temsilcileri, çalışma ortamlarının kötüleştiğinden bahsetti.”
Spesifik olarak, yüksek düzeyde personel devri bildirdiler; yeni işe alınanları dijital araçların nasıl kullanılacağı konusunda eğitmek için çok az zamana sahip olmak; konuşlandırılan yeni sistemler hakkında işçilerle anlamlı istişare eksikliği; hem dijital hem de analog sistemlerde “çift dosyalama” ihtiyacı, bu da artan stres seviyelerine, daha uzun çalışma saatlerine ve iş tatminsizliğine yol açar; idari görevlere harcanan zamanın artması; ve kas-iskelet sistemi koşulları.
iş birikmiş
Ayrıca, personel seviyeleri, sistem hataları ve özel satıcıların sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirmemesinden kaynaklanan büyük birikmiş işler bildirdiler.
Raporda, “Görüştüğümüz kişilerin çoğu, kamu hizmetlerini verimli tutma ihtiyacına sempati duysa da, yeni dijital teknolojilere geçiş yapısal, örgütsel ve politik nitelikteki sorunlarla dolu” dedi.
Yapısal olarak, sistemlerin tasarım sürecinin ve çevik kullanıma sunulmasının, tam olarak tamamlanmadan kullanıma alınmaları ve hatalara karşı kontrol edilmeleri anlamına geldiğini ve hem vatandaşların hem de çalışanların hakları için “zararlı etkiler” yarattığını ekledi.
Örgütsel olarak, çalışanların onuru, özgürlükleri ve özerkliğinin şeffaflık ve anlamlı istişare eksikliği nedeniyle daha fazla ihlal edildiğini, bunun da sistemlerin onların girdileri olmadan “yukarıdan aşağıya” yaygınlaştırıldığı anlamına geldiğini söyledi.
“Siyasi olarak, kamu hizmetlerini ‘iyileştirmenin’ maliyet tasarrufu amaçları kısmen kamu hizmetlerinin dijitalleştirilmesi yoluyla aranıyor, ancak aynı zamanda olumsuz ücret politikaları, işten çıkarmalar, ofis kapanışları ve daha fazlası aracılığıyla da aranıyor” dedi. “Ayrıca, özel sektör çözümlerine artan güven ve işçilerin ve/veya sendikalarının bu sürece dahil olmaması, işçi hakları ile kapsayıcı ve çeşitli işgücü piyasaları için bir tehdit oluşturuyor.
“Görüşme yapılan kişiler tarafından açıkça belirtilmese de, özel sektör geliştiricileri ve tedarikçilerinin kullanımı yoluyla üçüncü tarafların hassas verilere erişimiyle ilgili gizlilik hakları da önemli bir endişe kaynağıdır.”
öneriler
Rapor, bu sorunları ele almak için ulusal politikalar, toplu pazarlık ve eğitimle ilgili olarak sendikalara tavsiyelerde bulunuyor.
Ulusal politika açısından, “ticari hassasiyet” nedeniyle saklanan bilgilerin üstesinden gelmek için proaktif bir şekilde kamu alım sözleşmelerinin hem sendikalara hem de halka açık hale getirilmesini ve kamu hizmetlerine, zararlar veya kusurlar varsa sistemlerde değişiklik talep etme hakkının verilmesini tavsiye eder. saptanmış.
Ayrıca, algoritmik sistemler hakkında daha fazla bilgi sağlanması, tedarikçilerin insan hakları etki değerlendirmeleri yürütmeye ve yayınlamaya zorlanması ve yeni teknolojilerin getirilmesini yönetmek için etkilenen vatandaşlar ve işçilerden oluşan “kapsayıcı” bir yönetişim organı kurulması tavsiye edildi.
Toplu pazarlık konusunda rapor, sendikaların işçilerin kişisel bilgilerini içeren veri setlerinin onların açık rızası olmaksızın üçüncü taraflara satılamayacağını veya aktarılamayacağını garanti altına almak için “metalaşma karşıtı” maddeler ve artan şeffaflık ve açıklanabilirliği zorunlu kılan ek maddeler için baskı yapması gerektiğini tavsiye etti. otomatik sistemlerin.
Ulusal politika tavsiyeleriyle ilgili diğer hükümlerin yanı sıra işyeri gözetiminin sınırlandırılması, eğitim veya yaşam boyu öğrenme hakkı ve sendikaların uzak veya hibrit işçileri örgütleme hakkı ile ilgili maddelerin toplu iş sözleşmelerine dahil edilmesi gerektiğini ekledi.
“Ulusal politika değişiklikleri ve/veya toplu sözleşmeler için müzakere etmek ve dijital teknolojilerin uygulanmasını ve etkilerini etkili bir şekilde izlemek için sendikalar ve işyeri temsilcileri gerekli bilgi birikimine ve bilgi birikimine sahip olmalıdır” dedi ve işçilerin sahip olması gerektiğini de sözlerine ekledi. giriş seviyesinden ileri seviyeye kadar değişen eğitim kurslarına erişim.
Rapor, sendikaların işyerinde insanların haklarını korumak için kendilerini “know-how ve know-what” ile donatmaları gerektiği sonucuna vardı.
“İnsana yakışır işin koruyucuları olarak sendikalar, dijital teknolojilerin kullanımının işçi haklarına, özgürlüklerine ve özerkliğine saygı duyulacak şekilde yeniden şekillendirilmesinde kilit bir role sahip.”
“Kamu hizmeti sendikaları için, bu çaba ayrıca, daha fazla hizmet özelleştirildikçe ve üçüncü taraflarca yeni dijital teknolojiler geliştirildikçe, kaliteli kamu hizmetlerinin korunması ile ilgili olacaktır. Bu, geliştiriciler ve dağıtımcılar arasındaki karışık sorumluluklar ve dahil olan herkes arasında değişen güç dengesi ile tamamen yeni bir dinamik yaratıyor.”
Mayıs 2023’te, İşçi Partisi Milletvekili Mick Whitley, iş yerinde yapay zeka kullanımını düzenlemek için Parlamento’da “insan odaklı ve hak temelli” bir yasa tasarısı sundu. Bu yasanın hükümleri üç varsayıma dayanmaktadır: herkesin işyerinde ayrımcılığa maruz kalmaması gerektiği. ; işçilerin kendilerini etkileyen kararlarda söz sahibi olması gerektiğini; ve insanların iş yerlerinin kendileri hakkında topladığı verileri nasıl kullandığını bilmeye hakları vardır.
10 dakikalık kural önergeleri nadiren yasalaşsa da, genellikle bir konu hakkında tartışma başlatmak ve Parlamento’da görüşü test etmek için bir mekanizma olarak kullanılırlar. Whitley’in tasarısı herhangi bir itiraz gelmediği için 24 Kasım 2023’te ikinci kez okunmak üzere listelendi.