Londra’nın baş dijital sorumlusu (CDO), bakırın kapatılmasının yetişkinlere yönelik sosyal bakım ve diğer hayati yerel yönetim hizmetleri üzerindeki etkisi konusunda alarma geçti ve bunun savunmasız insanlar üzerindeki etkisi ve yerel otoriteler tarafından karşılanan artan maliyetler konusunda uyarıda bulundu.
2017 yılında telekomünikasyon sağlayıcıları, Birleşik Krallık’ın eski bakır telefon ağını (Kamu Anahtarlamalı Telefon Ağı veya PSTN olarak bilinir) kapatma ve onu fiber ağ aracılığıyla internet protokolü (IP) üzerinden çalışan tamamen dijital bir hizmete yükseltme planlarını duyurdular. tabanlı ağ.
Özel sektöre ait ağın kapatılmasına yönelik sektör öncülüğündeki sürecin 2025 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanıyor, ancak Londra CDO’su Theo Blackwell’in (Computer Weekly tarafından görülen) bir brifing belgesi, bu çabayla ilgili bazı endişelerin altını çizdi.
Buna, yerel konseylere geçişin artan maliyeti de dahildir; Blackwell, bunun yalnızca merkezi hükümet veya telekomünikasyon sağlayıcılarının mali desteği olmadan artacağını söyledi. ve hala büyük ölçüde PSTN hizmetlerine bağımlı olan hane halkı ve kamu hizmetleri üzerindeki etki.
Blackwell özellikle, kapatmanın yetişkin sosyal bakım sisteminin tele-bakım yönleri ve ayrıca Londra’nın daha geniş sosyal konut bölgesindeki bir dizi “eski hizmet” üzerindeki etkisini işaretledi.
Mevcut bakır ağlara dayanan sistemlere örnek olarak asansörler, bina giriş sistemleri, yangın ve kapı alarmları, hırsız alarmları, çeşitli tıbbi ekipmanlar, çeşitli tesisat izleme cihazları ve okul güvenlik sistemleri gösterilebilir.
Blackwell, Computer Weekly’ye şunları söyledi: “Yerel otoriteler için en büyük endişe kaynağı, evde düştükleri veya herhangi bir sorunla karşılaştıklarında ve bakıma ihtiyaç duyduklarında yerel otoriteyi uyaracak tele-bakım hizmetlerine bağımlı olan tele-bakım kullanıcılarıdır.” “İnsanların bağımsız yaşaması kesinlikle hayati bir hizmet.”
Karmaşık zorluklar
Blackwell, kapatmanın, bu kullanıcılarla ilgili olarak yerel yetkililer ve telekomünikasyon şirketleri için karmaşık zorluklar yarattığını, çünkü bu kullanıcıların nerede olduklarını, hangi spesifik hizmetleri kullandıklarını anlama ve evlerine girip kiti değiştirmeleri için onlarla iletişime geçmeyi gerektirdiğini ekledi.
“Bu süreçte başarısızlıkla sonuçlanan pek çok nokta var” diyerek, savunmasız kişilerle ilgili veri paylaşımının bariz hassasiyeti nedeniyle şirketler ve yerel yönetimler arasında veri paylaşımı anlaşmaları oluşturmanın yüksek maliyetine ve zorluğuna vurgu yaptı, ancak kendisi de bunu söylüyor geçişin tamamlanması için gereklidir.
“Bu, yerel yetkililerin potansiyel olarak yüzlerce bağlantı sağlayıcıyla veri paylaşım anlaşmaları imzalamak zorunda olduğu şu anda yerel yetkililerin karşılaştığı en karmaşık veri paylaşımı sorunudur.”
Ancak Blackwell, birçok veri paylaşım anlaşmasının farkındalık eksikliği nedeniyle ertelendiğini de sözlerine ekledi. “Bilgi yönetimi departmanları ‘İlçemizdeki tüm savunmasız kişilerin isimlerini ve adreslerini isteyen bu firma kim?’ diye soruyor. Bu bilgiyi isteyerek başkalarına vermezsiniz” dedi.
“Veri paylaşımındaki bu tıkanıklık, merkezi hükümet, Ofcom ve diğerleri arasında çok daha fazla koordinasyon gerektiriyor.”
Hükümetin, önde gelen yedi telekomünikasyon şirketini geçiş süreci boyunca korunmasız tüketicileri korumaya adamış olan Aralık 2023 tarihli PSTN Tüzüğü’ne göre, “müşteriler ve bölge sakinleri hakkında iletişim sağlayıcılarla bilgi paylaşımını teşvik etmek için tele-bakım endüstrisi ve yerel yetkililerle birlikte çalışarak kimlik tespitine yardımcı olmak” ek desteğe ihtiyaç duyabilecek müşteriler” – daha fazla ayrıntı yetersiz olmasına rağmen.
Ancak Blackwell, anlaşmanın “sorunun karmaşıklığını çözmeye yetecek kadar ileri gitmediğini” söyledi.
Yetersiz gözetim
Ayrıca hem Ofcom’un hem de hükümetin “bakır kapatmanın pratikte ne anlama geldiğine ilişkin ayrıntılardan yoksun olduklarını, savunmasız insanları korumak için telekomünikasyon endüstrisine yeterli gözetim sağlamadıklarını” iddia etti.
Blackwell, “Bu, başka bir büyük hükümet altyapı arızası ve en endişe vericisi, bu karmaşık süreçte bir şeyler ters giderse savunmasız insanların ölümüyle sonuçlanabilir” dedi.
Yetişkinlere yönelik sosyal bakım hizmetleriyle ilgili sorunlarla ilgili olarak Ofcom’un bir sözcüsü şunları söyledi: “Tele-bakım cihazının PSTN’ye bağlı olduğu müşterilerin taşınması özellikle karmaşık olabilir çünkü bazı tele-bakım cihazları IP tabanlı bir ses hizmetinde kolayca çalışmayacaktır.
“Telebakım cihazları telekom sağlayıcıdan ayrı kuruluşlar tarafından tedarik ve kurulumu yapıldığından, telekom sağlayıcı müşterinin telebakım cihazının olduğunu, bu cihazın kesinlikle uyumlu olup olmadığını bilemeyebilir ve cihazı değiştirme yetki ve sorumluluğuna sahip olmayabilir. eğer uyumsuzsa” dediler.
Sözcü, düzenleyici kurumun sağlayıcılardan tele-bakım kullanıcılarının kapatma sırasında riske atılmamasını sağlamak için tüm makul adımları atmalarını beklediğini açıkça ifade ettiğini ekledi: “Beklentilerimiz 2019 tarihli Sabit Telekomun Geleceği politika beyanımızda belirtilmiştir. ve izleme programımız süresince sağlayıcılara bu beklentilerimizi düzenli olarak hatırlatıyoruz” dediler. “Ofcom, birkaç yıldır bu sorunlara ve telebakım cihazlarının IP sistemleriyle uyumlu olmasını sağlama ihtiyacına ilişkin farkındalığı artırmak için yerel yetkililer, sağlık sektörü ve tele-bakım sağlayıcıları da dahil olmak üzere paydaşlarla birlikte çalışıyor.”
Ofcom, sağlayıcılarla veri paylaşım anlaşmalarını kaç yerel otoritenin imzaladığının denetiminin olmadığını söyledi.
Bir sözcü şunları söyledi: “PSTN’yi kullanımdan kaldırma kararı sektör tarafından alınan bir karardır ve bu nedenle, son tarihler ve bunlara uyulması sektörün meselesidir. Ofcom, IP’ye geçişi yakından takip ediyor ve amacımız, gereksiz kesintileri veya müşterilere verilen zararı en aza indirmektir.”
Montaj maliyetleri
Blackwell’den Londra genelindeki yerel hükümet görevlilerine gönderilen brifing notuna göre, evde yaşayan sosyal bakım kullanıcıları için tele-bakım hizmetlerinin iyileştirilmesinin maliyeti – genel değişikliğin sadece bir yönü – Büyük Londra Otoritesi (GLA) tarafından tahmin ediliyor: 31 milyon £ Ayrıca yalnızca bu değişiklikten 63.000 kişinin etkileneceği tahmin ediliyor.
“Toplam maliyetlerin artması muhtemel olduğundan bu sadece başlangıç” diye yazdı. “Desteklenen konutlarda (daha fazla iyileştirme planlanmadan önce ihtiyaçlara göre de değerlendirilmesi gerekir); kapı giriş sistemleri ve asansör alarmları gibi sosyal konutlar; ve değerlendirmelerin ihtiyaç duyulan değişikliğin niteliğini gösterdiği diğer hizmet alanları.
“Londra’nın iç kesimlerinde büyük miktarda sosyal konut bulunan bir ilçenin gelecek iki yıldaki maliyetlerine ilişkin yüksek seviyeli gösterge, toplam maliyetin tahmini 8 milyon £’a kadar olduğunu gösteriyor (yetişkinlere yönelik sosyal bakım ve sosyal konut dahil).”
Genel olarak Blackwell, Londra’daki yerel yetkililerin iyileştirmeler için 45 milyon £ ile 70 milyon £ arasında bir faturayla karşı karşıya kalabileceğini tahmin etti ve kapatma için harcanan paranın sonuçta yetişkin sosyal bakım ve diğer belediye hizmetlerinden kaynakları mahrum bırakacağını belirtti.
Blackwell, artan maliyetlerin ve bakır telefona dayalı temel hizmetlere yönelik tehdidin yanı sıra, hükümetin kapatma konusunda müdahaleci yaklaşımının (bu sayede endüstrinin halkla iletişim çabalarını yönlendirmeye bırakılmasının) yaygın kafa karışıklığına yol açtığını ekledi. değişiklikler ve ilgili maliyetler hakkında.
Hangisinden alıntı? Bakır sabit hat bağlantısına sahip tüketicilerin %74’ünün yaklaşmakta olan geçişten habersiz olduğunu ortaya koyan ankete göre Blackwell, düşük düzeyde farkındalığa rağmen şu anda hükümet veya endüstri düzenleyicisi Ofcom tarafından ulusal bir bilinçlendirme kampanyası için herhangi bir planın bulunmadığını kaydetti.
Not, hükümetin Ofcom aracılığıyla üst düzey bir farkındalık kampanyası yürütmesini de içeren bir dizi “daha iyi bir yaklaşım için öneriler” ile bitiyor; anahtarın sunduğu yeni dijital teknoloji entegrasyonlarının fırsatlarından yararlanmak için Whitehall’dan daha birleşik bir yaklaşım; ve maliyetlerin yerel vergi mükellefleri üzerinde daha eşit bir şekilde dağıtılması için sürecin aşamalı olarak yeniden değerlendirilmesi.
Blackwell ayrıca bir “modernizasyon fonu” oluşturulmasını da tavsiye etti. “Telekomünikasyon şirketleri, kapatmayla ilgili tasarruflardan yararlanırken, maliyetler yerel vergi mükellefleri, kuruluşlar ve müşteriler tarafından karşılanıyor” dedi. “Daha tutarlı bir değişimi teşvik etmek için, telekomünikasyon şirketleri tarafından finanse edilen ve özellikle yerel kamu hizmetleri ve NHS genelinde yeni hizmetlerin genişletilmesini destekleyen merkezi bir fon kurulmalıydı.”
Computer Weekly, Blackwell’in dile getirdiği tüm endişeler hakkında Bilim, Yenilik ve Teknoloji Departmanı (DSIT) ile temasa geçti. Bu, veri paylaşım anlaşmalarının ilerleyişiyle ilgili soruları içeriyordu; bakırın kapatılmasının son tarihi hakkındaki görüşleri; ve ulusal bilinçlendirme kampanyaları başlatmaya yönelik olası planlar.
DSIT’e ayrıca, yerel yönetimlerin bakırın kapatılmasının artan maliyetleriyle başa çıkmalarına yardımcı olmak için merkezi hükümetten daha fazla fon sağlanması konusunda da özel olarak sorular soruldu.
Bir DSIT sözcüsü, “Mevcut bakır sabit hat ağı eskimiş bir teknolojidir ve bu nedenle telekomünikasyon endüstrisi modern, daha güvenli bir ağa geçmeye karar verdi” dedi. “Bireysel telekomünikasyon firmaları, bu geçişin gerçekleştiği belirli alanlarda farkındalığı artırmak için kendi özel iletişim kampanyalarını yürütüyorlar.
“Savunmasız kişilerin geçiş süreci boyunca korunması hayati önem taşıyor, bu nedenle hükümet tüm yerel yetkililere yazı yazarak, ihtiyaç duyulan yerde yeterli desteğin verilebilmesi için telekom şirketleriyle veri paylaşımına öncelik vermelerini istedi” dediler. “Savunmasız kişilerin geçiş boyunca destek almasını sağlamak için harekete geçerek sanayi ve yerel yetkililerle yakın çalışmaya devam ediyoruz.”