Teknoloji ve dijital beceriler aracılığıyla polislik mesleğinde üretkenliğin artırılması, 30.000 polis memuru ve personele eşdeğer bir değer yaratabilir ve beş yıllık bir süre içinde 60 milyon polislik saatine kadar tasarruf sağlayabilir. Polislik verimliliği incelemesi iddia etti.
30 Eylül 2024’te tamamlanan inceleme, Birleşik Krallık’taki polis güçlerinin üretkenliğini nasıl artırabileceğini ve sonuçları nasıl iyileştirebileceğini belirlemek amacıyla İçişleri Bakanlığı tarafından 2022 yazında görevlendirildi.
Kent Polisi’nin eski emniyet müdürü Alan Pughsley QPM liderliğindeki bağımsız incelemenin önemli bir kısmı, polisin cezai adalet sonuçlarını iyileştirmek, hem ön saflardaki memurlara hem de idari personele zaman kazandırmak ve azalan güveni artırmak için teknolojiden nasıl daha iyi yararlanabileceğine odaklanıyor. bir kurum olarak polislik.
“Verimliliği denetlemek önemlidir çünkü bu, mevcut kaynaklardan mümkün olan en iyi hizmeti almak anlamına gelir” dedi. “Sokaklarda daha fazla memurun olması, olaylara müdahale eden daha fazla memur ve personelin olması ve suçun soruşturulması ile ilgili, bunların hepsi halk için daha iyi sonuçlar anlamına geliyor.
Pughsley, “İnceleme ekibi ülke genelindeki memurlar ve personel ile zaman harcadı, karşılaştıkları zorlukları araştırdı ve daha geniş çapta benimsenmesi halinde büyük bir etki yaratabilecek iyi uygulama örneklerini gördü” dedi. “Potansiyel tasarrufların boyutu şüphe uyandırabilir, ancak önerilerimiz pratiktir ve polisliğin gerçeklerine dayanmaktadır.”
Üç aşamalı inceleme artık resmi olarak sonuçlanmış olsa da, şu ana kadar yayınlanacak tek materyal, polis üretkenliğinin önündeki engellerin belirlenmesine odaklanan, ilk aşamadaki çalışmalara dayanan bir rapordur.
Bu engeller arasında yoğun bütçe baskıları, iş gücü arasında dijital becerilerin eksikliği, zayıf veri kalitesi, tutarlılık ve paylaşım ile kaynakların ve çabaların düzensiz bir şekilde bir araya getirilmesi yer alıyor; bu da inovasyonun Birleşik Krallık’ın federal polislik sistemine yayılmadığı anlamına geliyor.
Veri sorunları
Örneğin veri sorunlarıyla ilgili olarak, verilerin yakalanması, yönetilmesi, paylaşılması ve kullanılması yöntemlerinin uygulamadan uygulamaya büyük ölçüde farklılık gösterebileceğini belirtti; verilerin nasıl tanımlandığı ve yorumlandığı konusunda bir tutarlılık bulunmadığı; ve güçler büyük ölçüde farklı şekilde tutulan verileri birbirine bağlayamıyor.
Bununla birlikte, ilk aşama raporu aynı zamanda inceleme ekibinin, bir dizi operasyonel ve idari polislik sonucunu elde etmek için teknolojinin halihazırda kullanıldığına inandığı yerleri de özetledi.
Bu, Bedfordshire’ın CPS’ye gönderilen dosyalardan içeriği kaldırmak için yapay zeka destekli bir otomatik düzenleme aracını kullanmasını da içeriyor; bu aracın zaman verimliliğinde %80 tasarruf sağladığı iddia ediliyor; Dyfed-Powys, Leicestershire ve Sussex polisi düşük riskli 999 çağrılarına katılmak için görüntülü aramayı kullanıyor; ve polisin ulusal veri tabanında (PND) bir yetenek olarak geriye dönük yüz tanımanın artan kullanımı; bunun “yalnızca Güney Galler Polisinde ayda 100’den fazla vakanın sonucunu desteklediğini” belirtti.
Polis meşruiyeti
İnceleme ayrıca, üretkenliği ve sonuçları iyileştirmenin dışında, veri ve teknolojinin polisliğin azalan meşruiyetini geri almanın bir yolu olarak da kullanılabileceğini kaydetti. Ancak aynı zamanda yeni teknolojilerin anlamlı bir halk katılımı olmadan kullanıma sunulmasının meşruiyeti daha da azaltabileceği konusunda da uyardı.
Örneğin, “düşük meşruiyet ve güven düzeylerinin”, polis memurlarının tanık ifadeleri gibi temel bilgileri elde etmesini zorlaştırarak polisin etkinliğini etkilediğini (bu da memurların sonuç almak için daha uzun ve daha sıkı çalışması gerektiği anlamına gelir; genel verimlilik).
“Peelian’ın rızaya dayalı polislik ilkesi, polisliğin yeni teknolojileri benimsemesi ve kullanması konusunda önemli bir gereklilik ortaya koyuyor” dedi. “Polis, bir teknolojinin ne yaptığını ve kullanımının orantılı, yasal, hesap verebilir ve gerekli olduğunu kamuoyuna gösterme ve açıklama görevine sahiptir. İçişleri Bakanlığı’nın ayrıca yeni teknolojilerin benimsenmesini sağlayacak bir çerçeve sağlama konusunda da önemli bir rolü var. Bu bağlamın üretkenliği denetleme üzerinde önemli bir etkisi var çünkü uygunsuz kullanım veya uygun olduğunda teknolojinin kullanılmaması, adalet ve meşruiyet üzerinde zararlı bir etkiye sahip olabilir.
Geriye dönük yüz tanıma kullanımına örnek veren rapor, bu kullanımın temelini oluşturan yasal çerçevenin “karmaşıklığı meşruiyet kaygılarını artırabilecek temel mevzuatı, uygulama kurallarını ve yerel politikayı içeren bir ‘goblen’ yaklaşımı aracılığıyla sunulduğunu” kaydetti.
Çeşitli teknolojilerin kullanımına ve bunların önerilen kullanımına veya yönetimine ilişkin netlik eksikliğinin, “güce olan güvenin düşük düzeyde olmasıyla birleşebileceğini” ve halkın polise güvenini kazanmak için “bağımsız bir ulusal etik fonksiyonunun gerekli olduğunu” ekledi. teknoloji.
“Polisin meşruluğuna ve halkın güvenine katkıda bulunan faktörler çok yönlü olsa da, daha fazla katılım, teknolojinin nasıl kullanılacağı konusunda halkla iletişim ve onun uygulanmasını sağlayan etik hususlar bu güvenin inşasına yardımcı olacaktır.” söz konusu.
İncelemede, mevcut ekonomik bağlam, azalan kamu güveni ve hızlı teknolojik değişim de dahil olmak üzere faktörlerin bir araya gelmesinin “eylemsizlik, işleri karıştırmak veya artan ince ayarlar yapmak, polisin meşruluğu ve üretkenliği açısından karşılanabilecekten çok daha fazla risk taşıdığı” anlamına geldiği belirtildi.
Geleceğe yönelik yatırım ve mevzuat değişikliği
Ancak incelemede, polisin veri ve teknolojinin tüm avantajlarından yararlanabilmesi için dijital becerilerde, yatırımda ve koordinasyonda bir yenileme yapılması gerektiği belirtildi.
“Yenilik sektör genelinde yeterince paylaşılmıyor” dedi. “Güçlerin çabaları ve kaynak kullanımı gereksiz yere örtüşüyor veya birbirini kopyalıyor. Güçler tarafından yapılan birçok yatırım olması gerektiği kadar net bir şekilde temellendirilmiyor, ölçülmüyor, tanımlanmıyor veya değerlendirilmiyor.
“Düzensiz değerlendirmeler, yeniliklerin (operasyonel veya yapısal) yeterince kullanılmadığı anlamına geliyor. Bu durum, bu pilot uygulamaların veya yatırımların sürdürülebilirliğini etkiliyor, gelecekteki kaynak bulma tekliflerini zayıflatıyor ve daha da önemlisi fon sağlayıcıları, denetim organlarını ve ortakları vatandaşlara sağlanan değer konusunda belirsiz bırakıyor.”
Teknolojik değişime ayak uydurmak için polisin aynı zamanda çok talep gören becerilere sahip insanlara da ihtiyacı olduğunu ekledi: “Bu, güçlerin ya dahili uzman pozisyonlarını finanse edebilmesine, ya da kurum içinde (‘düzenli olarak’ kafa avına maruz kalan) insanları eğitebilmesine bağlıdır. ‘ ticari roller için”) veya dışarıdan uzmanlar getirin.
İnovasyonun hızı
İncelemede başka bir yerde, inovasyon hızının ve yeni teknolojilerin karmaşıklığının mevzuatın, yetkili mesleki uygulamaların veya rehberliğin çoğu zaman geride kaldığı anlamına geldiği belirtildi. “Bu nedenle güçler, bazı yeniliklerin uygulanacağı açık bir çerçevenin sağlanmasından yoksundur” dedi. “Onların yokluğunda, hukuki ortam parçalıdır ve birincil mevzuatı, uygulama kurallarını ve yerel politikayı içermektedir. Bu, güçlerin ve kamuoyunun tam olarak anlaması zor bir durum; bu da konuşlanmayı engelliyor veya meşruiyet kaygılarını körüklüyor.”
Polisliğe güvenli çözümler sunma konusunda 25 yıldan fazla deneyime sahip bağımsız bir güvenlik danışmanı ve kurumsal mimar olan Owen Sayers, polisliğe yönelik yasal çerçevenin (2018 Veri Koruma Yasası 2018’in Üçüncü Bölümünde yer alan) altını çizerek bu pozisyonu “kesinlikle saçmalık” olarak nitelendirdi. açık, net ve tüm polis teknolojisi kullanımına uygun tam donanımlı.
“Teknolojinin mevzuatı geride bıraktığını ve bu nedenle göz ardı edilmesi veya üzerinde çalışılması gereken şeyin mevzuat olduğunu öne sürmek, dijital anarşiye doğru tehlikeli bir adımdır ve dünya çapında gizliliği ihlal eden teknoloji uzmanlarının favori söylemidir” dedi.
Sayers, “Yasaların var olmasının iyi bir nedeni var, bu yasalara uymak güvenli toplumların işleyişi için hayati önem taşıyor ve bunu ilk fark eden polis (tüm kamu sektörü kurumları arasında) olmalıdır” dedi. “Polisin tercih ettiği teknolojiyi kullanmak için Birleşik Krallık yasalarını terk etmemiz veya görmezden gelmemiz gerekirse, bu esas olarak polislerin yanlış teknolojiyi seçtiğini gösterir; yasaların yanlış olduğu anlamına gelmiyor.”
Sayers, Birleşik Krallık’ın polise özel veri koruma mevzuatındaki tek sorunun, “polisin tercih ettiği teknolojilerin benimsenmesi ve özellikle de polisin birlikte çalışmak istediği az sayıda bulut sağlayıcısının katılımı önünde geçerli bir kısıtlama oluşturması” olduğunu ekledi. çalışıyor ve tamamen rahat bir ilişkiye sahip”.
Otomatik redaksiyon teknolojilerinin kullanımıyla ilgili olarak, raporun, kişisel verilerin otomatik olarak düzenlenmesinin “bir veri sahibinin 49. bölüm haklarına karşı otomatikleştirilmiş” önemli karar alma süreçlerine karşı mücadele ettiği “dahil olmak üzere bir dizi önemli konuyu “göz ardı ettiğini” söyledi. ”, ve çözümlerin çoğunun halka açık bulut platformlarında çalıştırıldığını: “Bu platformlar polisin emniyet teşkilatı verilerini işlemesi için yasa dışıdır, ancak raporda bundan bahsedilmiyor. Yasadışı veri işleme uygulamasını etkili bir şekilde onaylıyor. Bu, polisin verimliliğini ve halkın güvenini nasıl artırır?”
Computer Weekly, Sayers’ın tespit ettiği sorunlarla ilgili olarak İçişleri Bakanlığı ile temasa geçti ancak kayıtlara geçmiş bir yanıt alamadı.
Ancak ilk aşama raporuna verdiği resmi yanıtta hükümet, 2024 Sonbaharına kadar Polis Okulu bünyesinde yeni bir Polis Verimliliği Merkezi kuracağını ve bunun “38 milyon polise hizmet verecek polislik için gerekli temelleri oluşturacağını” söyledi. bağımsız incelemeyle belirlenen memur saatleri”.
Şunları ekledi: “Bu Merkez, polis güçlerinin veri kullanımını desteklemek ve yapay zeka da dahil olmak üzere yeni teknolojileri konuşlandırabilmelerini ve bu teknolojilerden yararlanabilmelerini sağlamak için yeni bir Polislik Veri Merkezi içerecek. Ayrıca bu inceleme sırasında denenen polislik uygulamalarına yeni model süreçler de sunacak. Model süreçler aracılığıyla ‘neyin işe yaradığını’ benimsemek, halk için daha az maliyetle daha iyi sonuçlar anlamına gelecektir.”