Ofcom’un çalışması, Birleşik Krallık genel bulut pazarındaki üç tür rekabete aykırı davranışı ve uygulamayı ortaya çıkardı; bu da onu, sektörü daha kapsamlı bir araştırma için CMA’ya yönlendirmeye sevk etti.
Bu davranış, müşterilerin verilerini genel bir bulut sağlayıcısının sunucularından çıkarmaya çalıştığında çıkış ücretlerinin alınmasını, rakip bulut platformları arasında birlikte çalışabilirlik sorunlarının varlığını ve bulut müşterilerini tek bir tedarikçiye bağlı kalmaya teşvik etmek için taahhütlü kullanım indirimlerinin sunulmasını içeriyordu.
Ofcom’a göre, Amazon Web Services ve Microsoft (2022’de toplam pazar payı %70 ila 80 arasında) bu endişe verici davranışları “bir şekilde sergilemekten” suçlu.
Ofcom, geçici raporunda şunları söyledi: “Pazardaki konumları ve rekabeti sınırlayan yukarıdaki davranışların bir kısmını sergiledikleri gerçeği göz önüne alındığında, en çok AWS ve Microsoft ile ilgili endişelerimiz var.”
Belki de şaşırtıcı olmayan bir şekilde, hem AWS hem de Microsoft, Ofcom’un kendi davranışlarına ilişkin değerlendirmesine kamuoyuna açık uzun yanıtlar yayınladılar; her ikisi de Ofcom’un CMA’yı dahil etme teklifine karşı çıktılar ve her iki taraf da bu hareketin gereksiz ve yersiz olduğunu iddia etti.
İtirazlarına rağmen CMA’nın bu davranışlardan bazılarının düzeltilmesine yardımcı olmak ve Birleşik Krallık bulut pazarını oluşturan diğer sağlayıcılar için oyun alanını eşitlemek amacıyla (varsa) hangi pazar müdahalelerinin yapılacağına karar vermesi için Nisan 2025’e kadar zamanı var.
İngiliz hukuk firması Fladgate’in rekabet ortağı Alex Haffner, CMA’nın “rekabetle ilgili algılanan endişeleri” hafifletmek için “elinde bir dizi araç” bulunduğunu ancak bunların herhangi birinin aceleyle kullanılmasının muhtemel olmadığını söyledi.
Haffner, “Burada ilginç olan, Ofcom’un CMA’dan pazar çapında bir soruşturma açmasını istemesi; bu da düzenleyicilerin bulut bilişim pazarında daha geniş araştırma ve değerlendirme gerektiren yapısal sorunlar olduğunu algıladığını gösteriyor” dedi.
“Bu aynı zamanda bulut bilişim pazarının birçok farklı sektör ve daha geniş ekonomi üzerindeki geniş kapsamlı etkisi göz önüne alındığında mantıklı bir yaklaşımdır ve CMA’nın dijital pazarlarda etkili rekabeti hedefleme arzusuyla da örtüşmektedir.”
İşleri biraz daha karmaşıklaştıran şey ise CMA’nın çalışmalarında görev alması gereken iki kuruluşun dünyadaki en büyük genel bulut firmaları olmasıdır.
“Amazon ve Microsoft’un bu pazardaki en büyük oyuncular olması durumu biraz artırıyor, ancak pazar araştırmasının genel olarak 18-24 ay sürebileceği gerçeği, bunun muhtemelen daha düşünülmüş bir yol izleyeceği anlamına geliyor.”
CMA hangi eylemleri gerçekleştirebilir?
Ofcom, pazar paydaşlarının geri bildirimlerine dayanarak CMA’nın bulut pazarının iç işleyişine ilişkin 254 sayfalık nihai raporunda yürürlüğe koyabileceği bazı olası müdahaleleri ayrıntılı olarak açıkladı.
CMA, Ofcom’un teklif ettiği gibi, bulut sağlayıcılarının veri çıkış ücreti talep etmesini yasaklayarak müdahale edebilir; bu da müşterilerin gerektiğinde sağlayıcıları değiştirmesini veya diğer firmaların bulut tekliflerini kendi BT tesislerine entegre etmesini kolaylaştırabilir.
Stevenage merkezli bulut hizmetleri şirketi Civo’nun CEO’su Mark Boost, CMA’nın yüksek çıkış ücreti ücretleri sorununu çözmeye yönelik her türlü hareketini tam olarak destekleyeceğini söyledi.
“Eylemin dengeleyici bir eylem olması gerekecek. Çıkış ücretleriyle ciddi fiyat kontrolleri yoluyla ya da en iddialı seçenek olan bu ücretlerin tamamen ortadan kaldırılması yoluyla mücadele etmek özellikle önemli olacaktır” dedi.
“Hiper ölçekleyiciler tarafından çıkışta uygulanan fiyat noktası kontrolden çıktı ve müşterilerin başka bir bulut sağlayıcısına geçmesi için büyük pratik ve finansal engeller yaratıyor.
“Müşterilerin aynı anda birden fazla farklı sağlayıcıya erişmenin avantajlarından yararlanmasını sağlamak için hiper ölçekleyicilerin hizmetlerini nasıl yapılandırdıkları konusunda da acil değişiklikler yapılmasının yanı sıra sadık müşteriler için teşviklerin adilliğinin gözden geçirilmesi gerekiyor.”
Firmaların uygulamalarını ve iş yüklerini alternatif bulutlara taşımasını zorlaştıran birlikte çalışabilirlik sorunlarını ele almak için Ofcom, olası bir müdahalenin, hiper ölçekleyicilere hizmetlerinin ve araçlarının rakipleriyle ne kadar iyi çalıştığı (ya da çalışmadığı) konusunda daha şeffaf olmalarını emredebileceğini söyledi. ‘.
Ek olarak, rakip bulut platformları arasında mevcut olan standardizasyon derecesini artırmak ve bulut hizmetlerinin birlikte çalışmasını kolaylaştırmak için gereklilikler getirilebilir.
Ofcom, taahhüt edilen harcama indirimleri söz konusu olduğunda, buradaki herhangi bir müdahalenin müşteriler için zarar verici sonuçlar doğurabileceğini kabul etti.
Bunun nedeni, bu kurulumların firmaları bir tür bulut teknolojisini diğerine tercih etmeye teşvik etmesine rağmen, müşterilerin tasarruf ettiği paranın onlar için önemli olması, ancak bu planların aynı zamanda tedarikçiler için bir dereceye kadar yatırım kesinliği sağlamasıdır.
Ofcom, “Herhangi bir müdahalenin, rekabeti bozma riski taşıyan indirimlerin yapısına yönelik olması gerekir” dedi.
“Bulut sağlayıcılarının müşterilerin taahhütlerini, yatırımı ve yeniliği korumak için gerekli olduğu ölçüde elde etme yeteneğini ve müşterilerin buluttan daha düşük fiyatlar ve diğer tavizler elde etmek için pazarlık güçlerini kullanma yeteneklerini korumak önemli olacaktır. sağlayıcılar.”
Ofcom belgesi, herhangi bir müdahalenin sağlayıcılar için maliyet yaratma veya istenmeyen sonuçlara yol açma potansiyeline sahip olduğunu ve bazı müdahalelerin diğer düzeltici eylemlerle birlikte daha iyi çalışabileceğini kabul ederek devam ediyor.
Ofcom, “Paydaşların bu konulardaki endişelerini not ediyoruz ve bu hususların CMA pazar araştırması sırasında dikkate alınacağını not ediyoruz” diye ekledi.
Ofcom, CMA’nın gerekli olduğuna karar verdiği müdahale türü ne olursa olsun, genel amacın çoklu bulut stratejisini benimsemek veya sağlayıcılar arasında daha kolay geçiş yapmak isteyen kuruluşlar için engelleri azaltmak olması gerektiğini söyledi.
“Müşterilerinin iş yüklerinin tümü veya bir kısmı için pazar liderlerine meydan okuyarak küçük sağlayıcıların ölçek kazanmaları için daha geniş bir kapsam sağlayabilir… [because] Ofcom, “Yeni müşterilerin büyümesi yavaşladıkça, küçük sağlayıcıların genişlemeyi giderek daha zor bulacağına dair gerçek risklerin bulunduğunu düşünüyoruz” dedi.
“Ve giderek artan sayıda mevcut müşteri, taleplerinin tamamını veya önemli bir kısmını pazar liderlerinin (AWS ve Microsoft) ekosistemlerinden uzaklaştırma konusunda maddi engellerle karşılaşıyor.”
Ofcom raporu, küçük bulut sağlayıcılarının içinde bulunduğu kötü duruma ve AWS ile Microsoft uygulamalarının bu sağlayıcılar için oluşturduğu tehdide değinirken, daha önce faaliyet gösteren bazı küçük bulut şirketlerine halihazırda verilmiş olan zarardan bahsetmiyor. Birleşik Krallık.
Her iki firma da 2016 yılının sonlarında Birleşik Krallık’taki veri merkezi bölgelerini açtığından beri, bir avuç yerel bulut hizmeti sağlayıcısı ya satın alındı, yönetime alındı ya da iş kaybını telafi etmek için iş modellerini yeni yönlere kaydırmak zorunda kaldı.
Bu gruptaki en yüksek kayıplardan biri, Ekim 2022’de tasfiye edilen kamu sektörü odaklı hizmet olarak altyapı (IaaS) sağlayıcısı UKCloud’dur.
Hükümetin kendi G-Cloud harcama verilerine göre, UKCloud, 2017 yılına kadar kamu sektörüne yönelik üçüncü büyük bulut hizmetleri sağlayıcısıydı ve firma, 2016/17 yılının ilk çeyreğinde 8,1 milyon £’luk satış zirvesine ulaştı. Firmanın 2017 mali raporunda da 4,4 milyon £ kar açıkladığı görüldü.
Amazon ve Microsoft’un Birleşik Krallık’taki veri merkezlerinin açılmasının ardından şirket kâr, gelir ve müşteri kullanımında bir düşüş yaşadı; 2018 hesapları bunu Birleşik Krallık’ta ABD bulut devlerinin artan rekabetine bağladı. O yıl firma 2,5 milyon £ zarar açıkladı.
Şirketin eski CEO’su Simon Hansford, şirketin çöküşüne giden yıllarda ABD bulut devlerinin Birleşik Krallık’ta yetişen tedarikçilere yönelik oluşturduğu tehdit hakkında defalarca konuştu. Ve Ofcom raporunun ardından profesyonel sosyal ağ LinkedIn’de yayınlanan bir blog yazısında endişelerini bir kez daha yineledi.
Hansford, “AWS ve Microsoft’un Birleşik Krallık’ın bulut bilişim pazarında sahip olduğu baskı, İngiliz işletmelerine, tüketicilere ve kritik verilerimizin egemenliğine zarar veriyor” diye yazdı.
“Onların hakimiyeti rekabeti ve yenilikçiliği bastırıyor, yerel bulut hizmeti sağlayıcılarının büyümesini engelliyor ve müşteri seçeneklerini sınırlıyor. Ülke, seçilmiş birkaç sağlayıcıya aşırı derecede bağımlı hale geldiğinden, veri güvenliği ve dayanıklılığıyla ilgili endişeleri de artırıyor.
“Yalnızca daha rekabetçi bir piyasayı beslemek için değil, aynı zamanda teknolojik egemenliğimizi korumak ve yenilikçiliği teşvik etmek için bu hiper ölçekleyicilerin pençesinden kurtulmamız zorunludur. Soruşturma ilerledikçe, Birleşik Krallık’ın bulut endüstrisindeki güç dengesinin nasıl değiştiğini ve bunun işletmeleri, tüketicileri ve ülkenin dijital geleceğini nasıl etkilediğini görmek büyüleyici olacak.”