IR35 vergiden kaçınma mevzuatının işleyişinde yapılan bir değişiklik, 6 Nisan 2024’ten itibaren HM Gelir ve Gümrük İdaresi’nin (HMRC) artık IR35 uyumlu olmayan kamu ve özel sektör kuruluşlarından aşırı vergi toplamakla suçlanamayacağı anlamına geliyor.
Değişiklik, HMRC’nin IR35 kurallarını ihlal eden bir kamu veya özel sektör kuruluşunun ne kadar vergi borcu olduğunu hesaplarken, yüklenicilerinin zaten ödemiş olduğu kurumlar ve temettü vergisi miktarının da artık hesaba katılacağı anlamına geliyor.
Daha önce durum böyle değildi çünkü HMRC’nin, etkilenen yüklenicilerin zaten ödemiş olabileceği vergiyi mahsup etmeye yönelik IR35 kuralları dahilinde herhangi bir yasal yolu yoktu, ancak 22 Şubat 2024’te Kraliyet Onayını alan 2024 Finans Yasasında yapılan bir değişiklik şimdi bu durumu düzeltti. O.
“2017’den bu yana [when the IR35 reforms came into force]IR35 uyumluluk firması IR35 Shield’in CEO’su Dave Chaplin, “Bu orantısız vergi faturaları potansiyeli, kanundaki çifte vergilendirme kusuru nedeniyle gerçek miktardaki eksik ödenen vergi miktarının dört katı vergi faturalarıyla firmaları tehdit etti” dedi. Pek çok parti bu mevzuat değişikliğinin yasalaşması için birkaç yıldır kampanya yürütüyordu.
“Yasanın 17. Maddesindeki tek sayfalık ‘denkleştirme düzeltmesi’, yanlış IR35 tespitleriyle ilgili her türlü sorumluluğun artık adil olmasını sağlayarak işletmelerin haksız mali cezalardan korkmadan faaliyet göstermesine olanak tanıyor” dedi.
Değişiklik aynı zamanda yüklenicilerin, son kiracılarının IR35 statüsü belirleme hataları yaptığının tespit edilmesi durumunda, daha önce HMRC’ye ödedikleri herhangi bir vergiyi artık geri talep etme hakkına sahip olmayacağı anlamına da geliyor.
Chaplin, Computer Weekly’ye “Yeni kurallar yalnızca Nisan 2024’ten sonra yapılan anlaşmalar için geçerli” dedi. “Mevcut icra davasının olduğu ve henüz çözüme kavuşturulmamış olduğu durumlarda, yeni kurallar yürürlüğe girene kadar anlaşma yoluyla uzlaşmalar durdurulmuştu. Nisan 2024’ten önce ödeme yapan firmalara herhangi bir geri ödeme yapılmayacak.”
Daha önce Computer Weekly tarafından bildirildiği gibi, HMRC birkaç yıldır çeşitli vergi ve sözleşmeli pazar paydaşlarının bu durumu düzeltmesi için baskı altındaydı; bu durum daha önce yüklenicilerin IR35 dışı taahhütleri güvence altına almayı bu kadar zor bulmasının bir nedeni olarak belirtilmişti.
İngiltere ve Galler Yeminli Mali Müşavirler Enstitüsü’nden (ICAEW) bir temsilci, Ağustos 2020’de HMRC’ye yazdı. Computer Weekly tarafından görülen mektupta şunlar belirtiliyordu: “ICAEW bir süredir dengelemeler konusunda endişeli.”
Mektupta aynı zamanda “herhangi bir değişiklik yapılmamasını” gerektirecek bir dizi önerilen geçici çözüm de ortaya konuldu. [off-payroll] yasayı yürürlüğe koyacak”.
HMRC’nin denetlediği ve maaş bordrosu dışı mevzuatın daha etkili çalışmasını sağlamanın yollarını bulmakla görevli bir grup dış paydaştan oluşan üç ayda bir düzenlenen IR35 Forumu, 2021 boyunca birden fazla toplantıda sorunun en iyi nasıl ele alınacağı konusunu tartıştı.
Bu durum aynı zamanda Ulusal Denetim Ofisi (NAO) tarafından HMRC’nin Nisan 2017’de IR35 reformlarının kamu sektöründe kullanıma sunulması sürecini ele aldığı Şubat 2022 tarihli bir raporda da bir endişe kaynağı olarak işaretlendi.
Chaplin, değişiklik haberinin kamu ve özel sektör kuruluşları için büyük bir rahatlama olacağını ve kuruluşların işe alım yasaklarını ve IR35 kararlarının kapsamını daraltma hızını artırabileceğini söyledi. “Mahsup düzeltmesinden önce firmalar, yanlış sınıflandırma nedeniyle vergi miktarlarını çözerken aynı adil sonucu elde etmek için vergi mahkemeleri aracılığıyla HMRC aracılığıyla uzun süren ve pahalı davalara girmek zorunda kalmış olabilir” dedi. “Şimdi çok daha basit olmalı.”
“Birçok firma ticari nedenlerden dolayı uzun süredir müteahhitlere yönelik genel yasakları kaldırıyor. Firmaların aşırı vergi riski korkusuyla hala genel yasakları olduğu yerlerde, rakiplerine karşı yetenek konusunda rekabet etmekte zorluk çekerlerse bu politikayı yeniden gözden geçirebilirler.”