Hollanda hükümeti, ulusal ve Avrupa teknolojik güvenliğine yönelik riskleri öne sürerek, Çin’in sahibi olduğu yarı iletken firması Nexperia tarafından alınan kararlar üzerinde kontrol sahibi olmak için Mal Kullanılabilirliği Yasası’na (Wet Beschikbaarheid Goederen) başvurdu.
12 Ekim’de kamuoyuna açıklanan duyuru, kanunun, yetkililerin şirket içindeki “ciddi yönetim eksiklikleri” olarak tanımladığı durumun ardından Hollanda Ekonomik İşler Bakanı tarafından 30 Eylül 2025’te uygulamaya konulduğunu ortaya çıkardı. Müdahale, önemli yarı iletken teknolojilerinin ve üretim yeteneklerinin Hollanda ve Avrupa topraklarında korunmasını sağlamak için tasarlandı.
Karara göre hükümet artık, ulusal veya Avrupa çıkarlarına zarar verme potansiyeli taşıdığı düşünülen şirket kararlarını engelleme veya geri alma yetkisine sahip. Ancak Nexperia’nın düzenli üretim faaliyetleri her zamanki gibi devam edecek.
Hollanda ve Avrupa Teknolojik Yeteneklerinin Korunması
Bakanlığa göre karar, Nexperia’daki kritik teknolojik bilgi ve yarı iletken yeteneklerinin sürekliliğini tehlikeye atabilecek ciddi yönetim eksiklikleri sinyallerinden kaynaklandı. Şirket, kıtanın ekonomik dayanıklılığının merkezi olan Avrupa otomotiv ve tüketici elektroniği sektörlerinde kullanılan çiplerin üretiminde hayati bir rol oynuyor.
Yetkililer, hareketin “son derece istisnai” olduğunu ve yalnızca belirlenen sorunların boyutu ve aciliyeti nedeniyle alındığını belirtti. Bakanlık, “Bu, hükümetin yalnızca kesinlikle gerekli olduğunda kullandığı bir önlemdir” diyerek, eylemin daha geniş yarı iletken sektörünü veya genel olarak Çin işletmelerini değil, yalnızca Nexperia’yı hedef aldığını açıkladı.
Malların Kullanılabilirliği Yasası, acil durumlar veya krizler sırasında hayati önem taşıyan ürün veya teknolojilerin kullanılamaması riski olduğunda Hollanda hükümetinin müdahale etmesine olanak tanıyor. Yetkililer, amacın Hollanda veya Avrupa’nın ekonomik güvenliğine zarar verebilecek herhangi bir stratejik kapasite kaybını önlemek olduğunu söyledi.
Çinli Ana Firma Harekete “Aşırı Müdahale” Çağrısında Bulundu
Nexperia’nın Çinli ana şirketi Wingtech Technology, Hollanda’nın müdahalesini sert bir şekilde eleştirdi ve bunu “gerçeğe dayalı risk değerlendirmesinden değil, jeopolitik önyargıdan kaynaklanan aşırı bir müdahale eylemi” olarak nitelendirdi.
Wingtech, Şangay Menkul Kıymetler Borsası’na yaptığı bir başvuruda, karara mahkemede itiraz etme planlarını duyurdu ve Çin hükümetinden yardım istediğini söyledi. Haberin ardından Wingtech hisseleri Salı günü açılışta %10 düşerek art arda ikinci seansta günlük işlem limitine ulaştı.
Tartışma, Çin’in Batı teknoloji sektörlerine, özellikle de yarı iletkenlerle ilgili yatırımlara yönelik artan incelemeler sırasında ortaya çıktı.
Casusluk Kaygıları ve Daha Geniş Bağlam
Hollanda’nın kararı, ülkenin askeri istihbarat teşkilatı MIVD’nin bu yılın başlarında Çin’in yarı iletken araştırmalarını hedef alan casusluk faaliyetlerinin yoğunlaştığı yönündeki uyarılarının ardından geldi. Çip yapımı devi ASML’ye ev sahipliği yapan Hollanda, yarı iletken üretim sırlarının çalınması konusunda endişelerin odak noktası oldu.
Küresel olarak yarı iletken sektöründeki gerilimler artıyor. Wingtech, 2023 yılında ABD Ticaret Bakanlığı’nın “ABD’nin ulusal güvenliğine ve dış politika çıkarlarına aykırı” olduğu düşünülen eylemler nedeniyle yaptırımlar listesine eklenen 140 kuruluş arasında yer aldı.
Bu, Nexperia’nın hükümet müdahalesiyle karşılaştığı ilk sefer değil. 2022’de Birleşik Krallık, Çin’in mülkiyetine bağlı ulusal güvenlik risklerini öne sürerek Nexperia’ya ülkenin en büyük mikroişlemci fabrikası olan Newport Wafer Fab’daki hissesini satmasını emretti. Şirket daha sonra tesisi ABD merkezli Vishay Interteknoloji’ye 177 milyon dolara sattı; bu, küresel çip kıtlığının ortasında satın alma fiyatının iki katından fazlaydı.
Nexperia Siber Güvenlik İhlali
Tartışmaya ek olarak Nexperia, Mart 2024’te “yetkisiz bir üçüncü tarafın belirli BT sunucularına eriştiği” bir siber saldırıya uğradı. Olayın hassas belgeleri ve fikri mülkiyet haklarını açığa çıkardığı, yarı iletken endüstrisindeki veri güvenliği ve fidye yazılımı tehditleriyle ilgili endişeleri artırdığı bildirildi.
Ayrıca şirketin internet sitesine girildiğinde şu bakım mesajını görüntüledi: “Şu anda bakım yapıyoruz… Web sitemizi düzenli olarak güncelleyip iyileştirerek size en iyi gezinme deneyimini sunmaya çalışıyoruz.”
Güvenlik ve Ticaret Arasında Dengeleme Yasası
Hollanda hükümetinin müdahalesi, özellikle yarı iletken tedarik zincirinde, kritik teknolojilerin yabancı kontrolüne ilişkin Avrupa’nın giderek artan rahatsızlığını vurguluyor. Mal Kullanılabilirliği Yasası’nı devreye sokma kararı olağanüstü olsa da yetkililer, bunun hayati ulusal çıkarları korumaya yönelik hedefli ve ihtiyati bir tedbir olduğunu savunuyor.
Bu arada, dava zaten küresel piyasalarda dalga dalga yayıldı. Wingtech’in kayıpları, Güney Kore’nin Kospi endeksinin rekor seviyeye ulaşması ve Japonya’nın Nikkei 225’inin teknoloji sektöründeki geniş çaplı oynaklığın ortasında düşmesine rağmen, Asya borsalarında temkinli bir havanın oluşmasına katkıda bulundu.