Kamu sektörü harcama gözlemcisi 55 sayfalık raporunda hükümetin, bazı durumlarda “hükümetlerden daha büyük” olan büyük teknoloji tedarikçileriyle olan ilişkilerini iyileştirerek önemli miktarda zaman ve para tasarrufu sağlayacağını söyledi.
Bunu yapmak, hükümet merkezinin, “on yıllardır süren kötü ilerleme ve milyarlarca sterlinlik maliyet artışına yol açan” büyük ölçekli dijital dönüşüm projelerinde yapılan geçmişteki hatalardan ders almasını gerektirecek.
Genel anlamda NAO, satın almaları denetlemekle görevli ticari fonksiyonların, hükümetin dijital stratejisinin gidişatını belirlemede rol oynayacak kuruluşlarla birlikte çalıştığı bir “hükümetler arası kaynak sağlama stratejisi” oluşturulması çağrısında bulunuyor.
“Devletin Ticari İşlevi [GCF] hükümet için mal ve hizmet satın alımını destekleyen yaklaşık 6.000 memurdan oluşan hükümetler arası bir ağdır… [and is] Raporda, hükümetin genel ticari performansından ve sağlayıcıların stratejik yönlendirmesinden, rehberliğinden ve yeteneklerinin geliştirilmesinden sorumlu olduğu belirtildi.
“Merkezi Dijital ve Veri Ofisi (CDDO), hükümetin dijital ve veri alanındaki uzmanlık merkezidir ancak dijital satın alma konusunda resmi bir sorumluluğu yoktur.”
Raporda, GCF bünyesinde çalışan 6.000 kişiden 15’inin hükümet ile en büyük teknoloji tedarikçileri arasındaki ilişkilerin yönetiminden sorumlu olduğu belirtildi.
Merkezden daha fazla yön
İşçi Partisi hükümeti, Bilim, Yenilik ve Teknoloji Bakanlığı’nın Temmuz 2024’te iktidara gelmesinden bu yana Hükümetin Dijital Hizmetini (GDS) ve CDDO’yu yürütme sorumluluğunu üstlenmesi gerektiğine karar vererek dijital bir değişiklik gerçekleştirdi.
NAO’nun raporunda ayrıntılı olarak belirtildiği gibi, CDDO daha önce dijital satın almayı daha geniş hükümet için bir iyileştirme alanı olarak işaretlemişti, ancak kuruluş bu alanda “önemli zorluklarla ilerleme sağlamak” için gereken şirket içi uzmanlığa sahip değildi.
Bu alandaki ilerlemeyi hızlandırmak için NAO, hükümet genelinde benimsenecek daha “dijital satın alma konusunda stratejik bir yaklaşımın” önünü açmak için hükümet merkezinin bir “sistem reformuna” tabi olması gerektiğini söyledi.
Hükümetin, ‘büyük teknoloji’ ve hükümetlerden daha büyük küresel bulut sağlayıcılarıyla nasıl başa çıkılacağı da dahil olmak üzere, dijital olarak nasıl tedarik yapacağını yeniden düşünmesi gerekiyor
Gareth Davies, Ulusal Denetim Ofisi
Rapor, CDDO ve GCF’nin daha önce Mart 2022’de departmanlara teknoloji satın alımlarına nasıl yaklaşılacağı konusunda satın alma tavsiyesi ve destek sağlamak için bir “dijital taktik kitabı” oluşturulması konusunda işbirliği yaptığını ancak içeriğinin devam eden bir çalışma olduğunu kabul ediyor. “Dijital taktik kitabı, daha karmaşık konularda daha fazla departman ve dış girdiden faydalanacaktır” dedi.
Raporda ayrıca bakanlıkların dijital dönüşüm hedeflerini gerçekleştirmekte zorlandığı, çünkü hükümetin merkezindeki sorunların onlar üzerinde damlama etkisi olduğu belirtildi.
Raporda, “Genel yönü, kültürü ve koşulları hükümetin merkezi belirler, ancak bireysel departmanlar tedarikçilerle sözleşme yapar ve ardından bunları yönetir” ifadesine yer verildi. “[But] Genel ticari ve sözleşme ortamından ve süreçlerden kaynaklanan sorunların en çok kendini gösterdiği yer bu departman düzeyindedir.”
Şöyle devam etti: “Departmanların dijital dönüşüm projelerinde tedarikçilerin kullanımını nasıl iyileştirebileceğini vurgulayan ve ele alan tek bir alan yok.”
NAO, bu durumu düzeltmek için departmanların ihale süreçlerine başlamadan önce dijital satın alma gereksinimlerini hassaslaştırabilmeleri için satın alma uzmanlarıyla daha yakın çalışması gerektiğini söyledi. “Bu [also] Hükümet merkezinin tedarikçilere daha stratejik bir yaklaşım geliştirmesine yardımcı olun” diye ekledi.
NAO başkanı Gareth Davies, hükümetin merkezi dijital işlevlerinin düzenlenme şeklini yenileme kararının, NAO raporunda işaretlenen sorunların düzeltilmesi için bir fırsat sunduğunu söyledi.
Davies, “Hükümet içindeki dijital ve satın alma kapasitesinin eksikliği, harcamaların boşa gitmesine ve büyük dijital dönüşüm programlarında ilerleme sağlanamamasına yol açtı” dedi.
“Hükümetin, ‘büyük teknoloji’ ve hükümetlerden daha büyük küresel bulut sağlayıcılarıyla nasıl başa çıkılacağı da dahil olmak üzere, dijital olarak nasıl tedarik edeceğini yeniden düşünmesi gerekiyor.”
Şöyle ekledi: “Yeni dijital hükümet merkezinin oluşturulması, ihtiyaç duyulan sistemik değişiklikleri yapma fırsatı sunuyor.”