Avrupa Bulut Altyapı Hizmet Sağlayıcıları (CISPE) meslek örgütü, Microsoft’a karşı uzun süredir devam eden anti-tröst şikayetini geri çekmek için 22 milyon dolarlık bir anlaşmaya varmasının ardından üyelerini satmakla suçlanıyor.
İkili, Microsoft’un Azure Stack HCI teklifinin geliştirilmiş bir sürümünü, Microsoft kullanıcılarının yararlandığı işlevselliğin aynısını içeren bir sürümü dokuz ay içinde Avrupa bulut sağlayıcılarının kullanımına sunmayı taahhüt eden bir Mutabakat Zaptı (MoU) imzaladı.
CISPE yaptığı açıklamada, “Bu iş birliği, Avrupa bulut sağlayıcılarının yerel bulut altyapılarında Microsoft uygulamaları ve hizmetleri sunmalarına, egemen bulut çözümlerine olan talebi karşılamalarına ve Broadcom’un VMware’i satın almasının ardından Avrupa bulut sağlayıcılarının ve müşterilerinin yaşadığı kesintiye çözüm bulmalarına olanak tanıyacak” dedi.
Mutabakat Zaptı, CISPE’nin geçmişte Microsoft ürünlerini rakip bulut platformlarında çalıştıran işletmelerin ve kamu sektörü kuruluşlarının temel işlevleri kaçırdığı ve aynı hizmetleri Microsoft Azure’da barındıran kullanıcılara göre daha fazla ödeme yapmak zorunda kaldığı yönündeki iddialarına yanıt olarak hazırlandı.
Karşılığında CISPE, Kasım 2022’de Avrupa Komisyonu Rekabet Genel Müdürlüğü’ne sunduğu resmi şikayeti geri çekmeyi kabul etti.
CISPE, Microsoft’u “Avrupa bulut ekosistemine onarılamaz zararlar verme ve Avrupa’daki müşterileri bulut dağıtımlarında seçim hakkından mahrum bırakma” riski taşıyan rekabete aykırı davranışlarda bulunmakla suçladı.
Ancak Microsoft, dokuz ay içinde Mutabakat Zaptı’nın kendisine düşen kısmını yerine getirmezse, CISPE ilk şikâyetini yeniden sunabilecek.
“CISPE tarafından ürünün geliştirilmesini ve devam eden değerlendirmesini izlemek için bağımsız bir Avrupa Bulut Gözlemevi kurulacak… [and its members will] CISPE, “Bunlar arasında Microsoft, Avrupa’da faaliyet gösteren bulut altyapısı satıcıları ve Avrupa müşteri derneklerinin temsilcileri yer alıyor” diye ekledi.
Mutabakat Zaptı hükümlerine göre CISPE’nin Microsoft’un diğer ülkelerdeki rekabete aykırı davranışlarına ilişkin şikayetlerde bulunması veya bu tür şikayetleri desteklemesi de yasak.
CISPE, “Anlaşma, CISPE’nin veya üyelerinin düzenleyicilerin bilgi taleplerine uymasını engellemiyor ve CISPE bulutta adil yazılım lisanslaması için kampanya yürütmeye devam edecek” dedi.
Kuruluş, CISPE üyesi Amazon Web Services’ın (AWS) Microsoft ile yapılan müzakerelerden hariç tutulduğunu ve Google Cloud Platform ile birlikte Mutabakat Muhtırası’nın şartlarından “ne yararlanacağını ne de bunlara bağlı kalacağını” doğruladı.
Haber sitesi Reuters’ın haberine göre Microsoft, Kasım 2022’de şirkete karşı şikayette bulunmasından bu yana yaptığı dava ve kampanya maliyetlerini karşılamak üzere CISPE’ye 22 milyon dolarlık toptan ödeme yapmayı kabul etti.
CISPE Genel Sekreteri Francisco Mingorance, Mutabakat Muhtırası’nın imzalanmasını “Avrupa bulut sağlayıcıları için önemli bir zafer” olarak nitelendirdi ve “Avrupa bulut altyapısı hizmet sağlayıcıları ile müşterileri için eşit şartlar” sağlayacağını söyledi.
Mingorance şunları ekledi: “Microsoft’un, üretkenlik yazılımı Avrupa bulut altyapıları için adil lisanslama koşulları sağlayan çözümler sunarak taahhüdünü yerine getirmesi için dokuz ayı var.”
Microsoft’un Başkan Yardımcısı ve Başkanı Brad Smith, yaptığı açıklamada, anlaşmanın Avrupa bulut pazarındaki rekabete olumlu etki edeceğinden bahsetti.
Smith, “CISPE ve Avrupa üyeleriyle bir yıldan uzun süredir çalıştıktan sonra, yalnızca geçmişteki endişelerini gidermekle kalmayıp, aynı zamanda Avrupa ve ötesinde bulut bilişim pazarına daha fazla rekabet getirecek bir yol tanımlamak için birlikte çalıştığımız için mutluyum” dedi.
Ancak CISPE ve Microsoft anlaşmanın kıtanın bulut sağlayıcıları için iyi bir haber olduğunu iddia ederken, Adil Yazılım Lisanslama Koalisyonu (CFSL) bu görüşe katılmayanlar arasında yer alıyor.
Bulut kullanıcıları için adil ve şeffaf lisanslama koşulları için kampanya yürüten kuruluş, Mutabakat Muhtırasının, CISPE’nin Nisan 2023’te ikilinin müzakerelerine ilişkin haberler kamuoyuna duyurulduğunda Microsoft’u uymaya zorlayacağını söylediği standartları karşılamadığını iddia ediyor.
CISPE o dönem Microsoft ile yapacağı herhangi bir anlaşmanın ilke bazlı olacağını ve Avrupa’da faaliyet gösteren tüm bulut altyapı sağlayıcıları için geçerli olacağını söylemişti; ancak Amazon ve Google anlaşmanın dışında kaldığı için burada durum böyle değil.
CISPE ayrıca anlaşmanın Avrupa’daki tüm müşterilere fayda sağlaması gerektiğini ve tüm işletmelerin lisansladıkları yazılımları mali veya teknik cezalar olmaksızın kendi seçtikleri bulutta çalıştırma hakkına sahip olmasını sağlaması gerektiğini belirtti.
Ayrıca, herhangi bir uzlaşmanın şeffaf ve açık, incelemeye açık, geleceğe dönük ve zaman içinde uyumluluğun denetlenebilir olması gerektiği belirtildi.
CFSL’den yapılan açıklamada, “Microsoft, bugünkü anlaşmayla bu şartları yerine getirmeyi başaramadı.” denildi.
CFSL İcra Direktörü Ryan Triplette, anlaşmanın Avrupa bulut altyapısı pazarının işleyiş şekli açısından çok az değişiklik yaratacağını söyledi.
“Bu anlaşma, Microsoft’un dünya çapında milyonlarca bulut müşterisini etkileyen temeldeki rekabeti kısıtlayıcı uygulamaları ele almadan düzenleyici denetimlerden kaçınma yolundaki son girişimidir” dedi.
“Bu anlaşma yürürlüğe girdikten sonra bile Microsoft, seçimi sınırlamak, maliyetleri artırmak ve müşterileri kilitlemek için haksız yazılım lisanslama uygulamalarını kullanmaya devam edecektir. Müşterilerin ve bulut sağlayıcılarının büyük çoğunluğunu dışarıda bırakan bazı küçük Avrupa sağlayıcılarıyla yapılan bir anlaşma, Microsoft’un küresel rekabeti engelleyici davranışını ele almak için hiçbir şey yapmaz.”
“İngiltere’de, AB genelinde, ABD’de ve diğer ülkelerde devam eden şikayetler ve soruşturmalar, Microsoft’un yaygın rekabete aykırı davranış örüntüsünü ve tüm bulut müşterilerine uygulanabilen kapsamlı çözümlere olan ihtiyacı açıkça ortaya koyuyor.”
İngiltere Hükümeti Kabine Ofisi’nin eski Bilgi ve İletişim Teknolojileri Başkanı Nicky Stewart da CFSL’nin görüşünü destekleyerek anlaşmanın içeriğinin pek de arzulanan düzeyde olmadığını söyledi.
“CISPE, Microsoft ile yaptığı müzakerelerin Avrupa’daki tüm bulut kullanıcıları ve bulut sağlayıcılarına fayda sağlayacağını sürekli olarak dile getirdi, ancak basın bildirisi belirsiz ve CISPE’nin CISPE dışındaki AB bulut sağlayıcılarını ve kullanıcılarını satabileceği izlenimi veriyor” dedi.
“Eğer durum buysa, bu CISPE için bir zaferdir. Dünya çapındaki bulut sağlayıcıları ve tüketiciler, Microsoft’un birkaç elit kişiye diğerleri üzerinde haksız bir avantaj sağlamasından başka bir şey olmayan bir anlaşmanın bedelini ödeyecekler.”
Bu anlaşmanın ne gibi göründüğünden kaçınamayız: küresel, güçlü bir şirketin bir ticaret kuruluşunun sessizliğini ödemesi ve küresel çapta yazılım lisanslama uygulamalarında temel değişiklikler yapmaktan kaçınması
Mark Boost, CIVO
Anlaşmanın şeffaflıktan uzak olmasının örgütün güvenilirliğine zarar verme riski taşıdığını belirten CISPE’den anlaşma hakkında daha fazla ayrıntı açıklamasını istedi.
“CISPE, anlaşmanın ayrıntılarını açıklayamazsa veya açıklamak istemezse kendi itibarına ve üyelerinin itibarına zarar verecektir. Tek kazanan, CISPE’nin şikayetini geri çekmesi ve bunun karşılığında 22 milyon dolarlık bildirilen cüzi bir ücret alması nedeniyle AB’den büyük bir para cezasından kurtulan Microsoft olacak,” dedi.
“Artık kapalı kapılar ardında anlaşmalar olmamalı. CMA dahil düzenleyicilerimiz, hem Microsoft hem de CISPE’den anlaşmanın ayrıntıları konusunda tam şeffaflık ve açıklık talep etmeli ve tüm bulut sağlayıcıları ve bulut kullanıcıları için herhangi bir faydanın mevcut olduğundan emin olmalıdır.”
Stevenage merkezli bulut hizmeti sağlayıcısı CIVO’nun CEO’su Mark Boost da anlaşmanın kapsamının, bundan kimlerin yararlanacağı açısından ne kadar dar olduğuna itiraz etti.
“Microsoft ile CISPE üyelerine özel gibi görünen bir anlaşma yaparak, AB’deki CISPE üyeleri kısa vadeli bazı avantajlar elde edecek, ancak bulut sektörü ve müşterileri uzun vadede bedelini ödeyecek” dedi.
“Ancak, bunu nasıl konumlandırırlarsa konumlandırsınlar, bu anlaşmanın göründüğü şeyden kaçınamayız: küresel, güçlü bir şirketin bir ticaret kuruluşunun sessizliği için ödeme yapması ve küresel çapta yazılım lisanslama uygulamalarında temel değişiklikler yapmaktan kaçınması.”
Bulut pazarının işleyiş biçiminde “temel değişiklikler” olması gerektiğini, çünkü müşterilerin kaybettiğini söyledi.
“Gerçekten rekabetçi bir bulut ortamı oluşturmak için, bu pazarın işleyiş biçiminde temel değişikliklere ihtiyacımız var. Hiper ölçekleyiciler çok uzun süredir kontrolsüz bir şekilde faaliyet gösteriyor ve müşteriler yetersiz teknoloji, belirsiz fiyatlandırma ve öngörülemeyen faturalandırma ile baş başa kalıyor. Birçok şirket, alternatif bir sağlayıcıya geçişi caydırmak için aktif olarak yapılandırılmış hizmetlerle, hiper ölçekleyicileri kullanmaya hapsolmuş hissediyor,” dedi.
“Düzenleyicilerin harekete geçmesi ve bunu hemen yapması gerekiyor. CMA’nın bulut araştırması, İngiltere’nin AB’ye farklı bir yol çizmesini sağlayabilir. Umarım bu fırsatı boşa harcamaz ve çarpık bulut kredileri sisteminin ve rekabete aykırı yazılım lisanslamasının belasını sona erdirmek de dahil olmak üzere genel olarak kararlı bir eylemde bulunur.”