Londra Polisi, Lewisham’da canlı yüz tanıma (LFR) sistemini ikinci kez kullandı; ancak meclis üyeleri, tartışmalı teknolojinin bölgede konuşlandırılmasından önce yerel toplulukla herhangi bir etkileşimde bulunulmadığını söylüyor.
20 Ağustos 2024’te Met Police Lewisham hesabı, X’te, gücün Catford genelindeki “kilit noktalarda” LFR teknolojisini kullanacağını ve bunun “Londralıların güvenliğini sağlamaya yardımcı olduğunu ve tehdit eden veya zarar veren kişileri, arananları veya mahkeme tarafından çıkarılmış tutuklama emirleri olanları bulmak için kullanılacağını” belirtti.
Ancak, aynı zamanda ilçenin Daha Güvenli Daha Güçlü Topluluklar Seçme Komitesi başkanı olan New Cross Gate belediye meclisi üyesi Liam Shrivastava, “polisin Lewisham’da bir kez daha canlı yüz tanıma sistemini kullandığını, topluluğa herhangi bir bildirimde bulunulmadan, sadece bir tweet atılarak yapıldığını” söyledi.
Bunun, belediyenin polis teşkilatına teknoloji konusunda toplum katılımını artırma yönünde çağrıda bulunmasından bir ay sonra geldiğini söyledi.
Temmuz 2024’teki Daha Güvenli Daha Güçlü Topluluklar Seçme Komitesi toplantısına ilişkin bir web sayfasına göre, grup, “konseyin, sakinlerin ve paydaşların canlı yüz tanıma teknolojisinin nasıl kullanıldığı ve teknolojinin yerel dağıtımları konusunda gelişmelerden derhal ve yeterli şekilde haberdar olmasını sağlamak için polisle birlikte çalışmasını” önerdi.
Söz konusu toplantı sırasında (kaydı çevrimiçi olarak mevcuttur) diğer meclis üyeleri de LFR konusunda toplum katılımının eksikliği konusunda endişelerini dile getirdiler. Bunların arasında meclis üyeleri Chris Best ve Laura Cunningham da vardı. Cunningham, teknolojiyle ilgili yerel endişeleri gidermek için kuvvetten daha fazla bilgi ve daha iyi iletişime ihtiyaç olduğunu savundu.
Bağımsız meclis üyesi Hau-Yu Tam da Lewisham sakinlerine LFR dağıtımı hakkında verilen bildirimin son dakika niteliğini vurguladı ve yerel halkın Met’in yaklaşımını inceleme yetkisinin verilmesi gerektiğini vurguladı: “Topluluk gruplarına bu teknolojiyi sorumlu tutabilmeleri için anahtarlar verilmeli.”
Benzer sorunlar, Met’in 26 Mart 2024’te Lewisham’da gerçekleştirdiği önceki LFR konuşlandırması sırasında da mevcuttu; Shrivastava o dönemde yerel istişarelerin “asgari” düzeyde olduğunu, seçilmiş üyelerin sadece iki hafta önce bilgilendirildiğini belirtmişti.
Bu, Met’in kendi LFR politika belgesinde şu ifadenin yer almasına rağmen gerçekleşiyor: “Bu tür bir faaliyetten önce, bir dizi paydaşla etkileşim fırsatlarının değerlendirilmesi uygun olabilir.”
Met’in istihbarat direktörü Lindsey Chiswick de daha önce Lordlar Kamarası’na LFR’nin “hassasiyete dayalı, toplumsal suçla mücadele aracı” olduğunu söylemiş, daha sonraki bir oturumda ise belirli toplum grupları arasında polise yönelik desteğin eksikliği nedeniyle, insanların sahip olabileceği korkuları gidermek için herhangi bir LFR konuşlandırmasından önce onlarla etkileşim kurulması gerektiğini eklemişti.
Yetersiz bilgi
Shrivastava’ya göre sorunun bir diğer kısmı da konseyin polisin görevlendirmeleriyle kimleri hedef aldığı konusunda denetim eksikliğinden kaynaklanıyor. Zira polis, demografik veriler veya yanlış eşleşmelerle ilgili bilgileri kendisine açıklamayı reddediyor.
Örneğin, Mart ayındaki konuşlandırma hakkında yorum yapan Shrivastava, X’te şunları yazdı: “Tüm kamu kurumları gibi, polis de kamu sektörü eşitlik görevine tabidir. Ancak izleme listelerinin demografik verilerini veya LFR tarafından yanlış eşleştirilenleri paylaşmayacaktır. Bu, çok sayıda çok ırklı nüfusa ve aşırı polis denetimine sahip topluluklara sahip bir ilçede büyük bir endişe kaynağıdır.”
Ancak, Temmuz 2024’te seçme komitesinin sorularına yanıt veren güç, LFR izleme listelerinin “korunan özelliğe göre aranabilir olmadığını” ve “Mopac’a uygun olarak” yazılı olarak doğruladı. [Mayor’s Office for Police and Crime] ve Polis Koleji rehberliğinde, durdurulan veya tutuklananların demografik özellikleri, kaç tarama yapıldığına ilişkin veriler kaydedilmiyor veya yayınlanmıyor”.
Shrivastava, Temmuz ayındaki toplantıda Lewisham’daki yerel polis ekibinden geçici baş müfettişe, polisin LFR konuşlandırmalarına ilişkin talep edilen tüm bilgileri sağlamadığını ve sağlanan bilgilerin “oldukça kısa” olduğunu söyledi.
Müfettişe ayrıca komitenin, birincil mevzuat olan 2006 tarihli Polis ve Suç Yasası kapsamında suç ve düzensizlik stratejilerini inceleme yetkisine sahip olduğunu hatırlattı.
Müfettiş, Met’ten gelen yazılı yanıtlar hakkında daha fazla yorumda bulunmazken, komite oturumunda LFR’nin yalnızca Mopac tarafından belirlenen “yüksek suç oranına sahip bölgelerde” konuşlandırıldığını ve bir taktik meselesi olarak gücün konuşlandırmasını, konuşlandırma sabahı atılan tweetler ve bölgedeki tabelalar dışında duyurmadığını belirtti.
Lewisham meclis üyelerinin dile getirdiği endişelerle ilgili Computer Weekly’nin sorularına yanıt veren Met Polisi sözcüsü, LFR konuşlandırmalarının “Lewisham sakinlerinin, işletme sahiplerinin ve siyasi temsilcilerin, özellikle Lewisham meclis üyelerinin çoğunluğu tarafından büyük ölçüde desteklendiğini” söyledi.
Sözcü, son altı ayda gücün, LFR konuşlandırmalarının neleri içerdiğini açıklamak ve komite üyeleri tarafından sorulan tüm soruları yanıtlamak için “kamu forumları, özel konsey ve bağımsız danışma grubu oturumları karışımında altıdan fazla brifing” verdiğini sözlerine ekledi.
Sözcü, “Topluluk gruplarından gelen geri bildirimlere yanıt verdik. Bunlar arasında LFR minibüsünün hemen yakınında konuşlandırılmış polis memurlarının sayısı da vardı ve uygun yerlerde taktikleri revize etmemize rağmen, LFR operasyonlarının nasıl yürütülmesi gerektiği konusundaki orijinal brifingimize bağlı kalmaya devam ediyoruz. Buna, her konuşlandırmaya liderlik eden asgari bir müfettiş rütbesi ve operasyonla ilgili bilgi broşürlerinin dağıtılmasının sağlanması dahildir” dedi.
“Ayrıca yorum yapmak isteyen toplum üyeleriyle konuşuyorlar ve konuşmaları kaydediyorlar. Ayrıca Lewisham’daki tüm LFR dağıtım sahaları için bir Topluluk Etki Değerlendirmesi yürütüyoruz. Catford ve Lewisham High Street’te daha önce dağıtımlar yaptık ve sosyal medya platformlarımızda bilgilendirici mesajlar yayınladık, ancak politikamız gereği dağıtımların tarihini ve sahasını günün kendisinden önce duyurmuyoruz.”
Computer Weekly, bölgedeki polis faaliyetlerini izlemek ve incelemek için kurulan Lewisham Güvenli Mahalle Kurulu’yla, Met’in LFR’ye yaklaşımı hakkında iletişime geçti ancak herhangi bir yanıt alamadı.
Belirli bir mevzuat yok
Temmuz 2024’teki komite toplantısında ifade veren insan hakları grubu Liberty’deki politika ve kampanya yöneticisi Emmanuelle Andrews, polisin LFR kullanımını meşrulaştırmak için “önceden var olan mevzuatın zayıf bir kombinasyonuna” güvendiğini söyledi ve “nasıl, ne zaman ve nerede kullanılacağı konusunda aşırı geniş bir takdir yetkisi” olduğunu ve bunun için açıkça yasa koyulması gerektiğini ekledi.
Hem Parlamento hem de sivil toplum, kolluk kuvvetlerinin biyometri kullanımını düzenleyecek yeni yasal çerçeveler için defalarca çağrıda bulundu. Bunlara Lordlar Adalet ve İçişleri Komitesi (JHAC) tarafından polis teşkilatının gelişmiş algoritmik teknolojilerini kullanımına ilişkin resmi bir soruşturma; İngiltere’nin eski biyometri komisyon üyelerinden Paul Wiles ve Fraser Sampson; Matthew Ryder KC tarafından bağımsız bir yasal inceleme; İngiltere Eşitlik ve İnsan Hakları Komisyonu; ve Temmuz 2019’dan itibaren LFR’ye ilişkin bir moratoryum çağrısı yapan Avam Kamarası Bilim ve Teknoloji Komitesi de dahildir.
Sampson, Ekim 2023’te istifa etmeden önce görev yaptığı süre boyunca, kamusal alan gözetiminin ölçeği ve kapsamı konusunda netlik eksikliğinin yanı sıra, Birleşik Krallık polis teşkilatında biyometrik verilerle ilgili genel “saklama kültürü” konusundaki endişelere de dikkat çekmişti.
Bunlara, Yüksek Mahkeme’nin 2012’de silinmesi gerektiğine karar verdiği, polis yüz tanıma izleme listelerini doldurmak için kullanılan milyonlarca gözaltı görüntüsünün devam eden hukuka aykırı saklanması da dahildir.
Buna rağmen İçişleri Bakanlığı, polis güçlerinin mevcut yasal çerçeveler dahilinde yüz tanıma teknolojilerini kullanma hakkını defalarca teyit ederken, İngiltere polisinin bu teknolojiyi kullanımı genel olarak son birkaç yıldır artış gösteriyor.
Örneğin, Met’in konuşlandırma kayıtlarına göre, LFR 2020-2022 yılları arasında dokuz kez konuşlandırılırken, dokuz tutuklamayla sonuçlanırken, bu sayı 2023-Mayıs 2024 arasında belirgin bir şekilde 96’ya yükseldi ve 243 tutuklama daha gerçekleşti.
İngiltere’de yaşanan ırkçı ayaklanmaların ardından yüz tanıma teknolojisinin kullanımının daha da genişletilmesi planlanıyor. Başbakan Kier Starmer, daha geniş çaplı bir dağıtım ve kuvvetler arası bilgi paylaşımının artırılması taahhüdünde bulundu.
Ancak Starmer’ın planları, girişimin gözetleme etkileri ve daha geniş kapsamlı medeni haklar üzerindeki zararlı etkileri konusunda endişe duyduklarını söyleyen sivil toplum ve kampanya grupları tarafından sert eleştirilere maruz kaldı.