On binlerce BT yüklenicisi, yaptıkları iş için onlara vergi dışı krediler şeklinde ödeme yapılmasını sağlayan ücretlendirme programlarına kaydolduktan sonra, on yıldan fazla bir süre önce üzerinde çalıştıkları projelerle ilgili hayatlarını değiştiren vergi faturalarıyla karşı karşıya kaldı. geleneksel bir maaş.
Bu kredi bazlı ücretlendirme programları tipik olarak offshore çalışan sosyal yardım vakıfları (EBT’ler) tarafından yürütülüyordu ve yüklenicilere sıklıkla tavsiyelerde bulunarak, yüklenicilerin eve götüren ücretlerini artırmaları için HM Gelir ve Gümrük (HMRC) uyumlu bir araç olarak hatalı bir şekilde pazarlanıyordu. Saygın vergi danışmanlarının bu tür planlara katılması.
Bazı durumlarda yüklenicilere, kredi olarak da ödeme almayı kabul etmedikçe belirli kuruluşlarda çalışamayacakları söylendi.
Ancak son yıllarda, hükümetin, katılımcıların Aralık 2010 arasında ödemekten kaçındığını iddia ettiği vergiyi telafi etmesine yardımcı olmak için tasarlanan ve Kredi Ücreti olarak bilinen geriye dönük bir yasanın yürürlüğe girmesi sayesinde program katılımcıları kendilerini HMRC’nin hedefinde buldular. ve Nisan 2019.
HMRC tarafından geriye dönük vergi ödemeleri nedeniyle takip edilen kişiler, bu planların daha önce kendilerine güvenli ve kullanıma uygun olarak pazarlandığı göz önüne alındığında, yanlış satışın kurbanı olduklarını iddia ediyor ve bu duruma çeşitli partilerden 200’den fazla milletvekili geldi. onların zor durumlarına destek olmak için dışarı çıktılar.
Politikanın uygulamaya konmasından bu yana geçen yıllarda ve kapsamına girenlere ödeyeceği zararın ayrıntıları ortaya çıkmaya başladığında, politikayı bozmaya yönelik bir dizi yasal işlem başlatıldı.
Ayrıca HMRC milletvekillerinden, ilgili kişileri inatla takip etmeyi bırakması ve insanlara ilk etapta bu planlara katılmalarını tavsiye eden işverenlere, kurumlara ve destekçilere karşı cezai önlemler almaya başlaması yönünde çağrılar da yapıldı.
Ancak bu yazının yazıldığı sırada politika yürürlükte kalıyor ve hükümetten politikanın içeriğini veya işleyişini revize etme niyetinde olduğuna dair çok az işaret var.
Kredi Ücreti kapsamında yakalanan kişilerin, bu krediye dayalı ücretlendirme planlarını HMRC- olarak pazarlayan muhasebeciler ve güvenilir vergi danışmanları tarafından yaygın olarak yanlış satış mağdurları olarak görülmesi göz önüne alındığında, durum Post Office Horizon BT skandalıyla paralellik gösteriyor. onaylı.
Demokratik Birlikçi Parti’yi (DUP) temsil eden bir milletvekili olan Sammy Wilson, Ocak 2024’te Avam Kamarası’nda yapılan İş Komitesi Back Bench tartışması sırasında Postane skandalının kurbanları ile Kredi Ücretinden etkilenen kişiler arasında karşılaştırmalar yaptı.
Postane skandalı kurbanlarında olduğu gibi, Kredi Ücreti hikayesi de benzer şekilde, “iyi niyetle hareket eden” bir grup insanın, “ne yaptıklarını kesinlikle bilen” kişiler ceza almadan kurtulurken, “kovuşturulup takip edilmesini” içeriyor. ”dedi Wilson.
Kredi Ücreti durumunda, bu krediye dayalı ücretlendirme planlarının pazarlanmasından ve tanıtılmasından sorumlu taraflar, bunlara katılan kişilerle aynı şekilde takip edilmiyor ve bu da yanlış olarak tanımlanıyor.
Wilson, “HMRC kolay hedef olarak gördükleri kişilerin peşine düşüyor” dedi. “Bu planların destekçileri – bir kuruş bile değil [has been demanded from them].”
“Destekleyicilere rağmen [making] bu planlardan yüz milyonlarca pound, [they] planları yanlış sattılar, [and] Peşlerine düşmeye çalışıldığında ortadan kayboldular” diye ekledi. “Bu destekçiler takip edilmiyor… ama yine de bireyler tacize uğruyor; birçoğu kendi canına kıyacak kadar taciz ediliyor.”
Kredi Ücreti politikası nedir ve neden uygulamaya konmuştur?
Kredi Ücreti politikası, HMRC tarafından, faaliyette olan kredi bazlı ücretlendirme planlarının sayısındaki artışa karşı koymak için tasarlanan, devam eden vergi karşıtı kampanyanın bir parçası olarak uygulamaya konuldu.
Bu politika, 2017 Bütçesi sırasında HM Hazine Müsteşarlığı tarafından ödenmemiş vergilerden milyarlarca poundun telafi edilmesi amacıyla ortaya atılmıştı. Birleşik Krallık hükümeti, yüklenicilerin geleneksel bir maaş almak yerine vergiye tabi olmayan krediler şeklinde ödeme almayı tercih ederek ödeme yapmaktan kaçındıklarını iddia etti.
Politika şartları başlangıçta, 6 Nisan 1999 ile 5 Nisan 2019 tarihleri arasında krediye dayalı bir ücretlendirme planına katılan tüm yüklenicilerin politika kapsamında olacağını ve kayıt oldukları süre boyunca kaçındıkları tüm vergileri geri ödemelerinin bekleneceğini belirtiyordu. bu şemalar.
HMRC’nin borçlu olduklarını söylediği ödenmemiş verginin toplam tutarı, “Kredi Masrafı” olarak anılıyor.
Politikanın Aralık 2019’da yayınlanan bağımsız bir incelemesi, politikanın kapsadığı zaman diliminin 11 yıl kısaltılması gerektiği, böylece yalnızca 9 Aralık 2010’dan sonra programlara kaydolan bireylerin dahil edilmesi gerektiği sonucuna vardı.
Bu değişikliğin yaklaşık 10.000 kişinin Kredi Ücreti politikası kapsamı dışında kalmasıyla sonuçlandığı tahmin edilmektedir.
Politika neden “tartışmalı” olarak değerlendiriliyor?
Kredi Masrafını çevreleyen tartışmaların çoğu, politikanın geriye dönük doğasıyla ilgilidir; eleştirmenler genellikle, daha önce teknik olarak vergi dışı kabul edilen bir şeye – bu durumda bir krediye – etkili bir şekilde geriye dönük vergi getirmesi gerçeğini tartışmaktadır. vergiye tabi.
Politikanın kapsadığı zaman çerçevesi aynı zamanda bireylerin borçlu olabileceği ödenmemiş verginin nihai miktarının hayatlarını değiştirebileceği ve etkilenenlerin çoğunun mali yıkım riskiyle karşı karşıya kalabileceği veya sonuç olarak iflasla karşı karşıya kalabileceği anlamına da geliyor.
Bu programlara katılan bireylerin birçoğunun, güvenilir vergi danışmanlarından ve muhasebecilerden, yaptıkları iş için bu şekilde ödeme almanın HMRC’nin gözünde izin verilebilir ve kabul edilebilir olduğuna dair güvence aldıkları da bir gerçektir.
HMRC Kredi Ücretinden ne kadar para kazanmayı bekliyor?
Politika ilk uygulamaya konulduğunda HMRC, Kredi Ücretinin uygulanmasının beş yıl boyunca önceden ödenmemiş vergiden 3,2 milyar £ telafi edilmesine olanak sağlayacağını tahmin ediyordu, ancak bu rakam daha sonra 3,4 milyar £ olarak revize edildi.
Bununla birlikte, politikaya ilişkin bağımsız incelemenin yayınlanması ve bunun sonucunda politikanın işleyişine ilişkin çeşitli ayarlamaların yapılmasının, politikanın genel toplam vergi tahsilatını 620 milyon £ oranında düşürdüğü tahmin ediliyor.
Kredi Ücreti politikasından kaç kişi etkileniyor?
HMRC, Kredi Ücreti politikasından yaklaşık 50.000 kişinin etkilendiğini öne sürüyor, ancak gönüllülerin liderliğindeki kar amacı gütmeyen Kredi Ücreti Eylem Grubu (LCAG) daha önce Computer Weekly’ye, etkilenen insan sayısının çok çok daha yüksek olduğunu düşündüğünü söyledi.
Etkilenenler arasında orantısız sayıda BT yüklenicisinin yanı sıra NHS çalışanları, kamu sektörü kurumu personeli, öğretmenler ve petrol ve gaz sektöründe çalışan kişiler yer alıyor.
İnsanlar neden krediye dayalı gizli ücretlendirme planlarını kullandılar?
Kredi bazlı ücretlendirme planları kavramı IR35 düzenlemelerinin başlangıcından önceye dayansa da, HMRC’nin 2000 yılında bu yenilenen vergiden kaçınma kurallarını uygulamaya koymasının ardından, faaliyette olan bu programların sayısı önemli ölçüde arttı.
IR35 düzenlemeleri, hükümet tarafından, müteahhitlerin yaptıkları işin türüne ve nasıl yürütüldüğüne bağlı olarak taahhütlerinin IR35 içinde veya dışında olarak sınıflandırılmasını öngören gizli istihdam hamlesinin bir parçası olarak getirildi.
IR35 kapsamında çalıştığı belirlenen yükleniciler vergi açısından çalışan olarak kabul edilir; bu, maaşlı bir çalışanla aynı istihdam vergilerini ve ulusal sigorta katkı paylarını (NIC) ödemekle yükümlü oldukları ancak ödenen ücretler gibi istihdam yardımlarından yararlanma hakkına sahip olmadıkları anlamına gelir. hastalık izni veya emeklilik katkıları.
Çoğu durumda yüklenicilere, limited şirketlerini kapatmayı ve bunun yerine bir şemsiye şirketin çalışanı olmayı tercih ederek IR35 düzenlemelerini tamamen bir kenara bırakma fırsatı sunuldu.
Bu şemsiye şirketlerinden bazıları, yüklenicilere HMRC uyumlu olarak pazarlanan EBT’ler tarafından verilen vergisiz krediler yoluyla ödeme almayı kabul ederek eve götüren maaşlarını artırabilecekleri sözünü vererek uyumsuz bir şekilde faaliyet gösterdi.
Ancak HMRC her zaman krediye dayalı ücretlendirme planının kullanımını hiçbir zaman onaylamadığını ve bu tür planların işe yaramadığı görüşünü savundu.
Buna ek olarak, Kredi Ücreti politikasından etkilenenlerin çoğu, kendilerine “gerçek olamayacak kadar iyi” miktarlarda alım sözü veren şemsiye şirketlerinin farkında olmadan bu programlara kaydolduklarını defalarca iddia etti. ev ücretini açıklamadan kredi olarak ödeneceklerini belirtti.
Kredi Ücreti politikasının etkilenenler üzerinde nasıl bir etkisi oldu?
HMRC, Kredi Ücreti kapsamındaki hiç kimsenin, ödenmemiş vergi borcunu iddia ettiği tutarları karşılamak için ana evini satmaya zorlanamayacağını defalarca belirtmiş olsa da, Computer Weekly, tam olarak bunu yapan BT yüklenicilerinden anekdot niteliğinde raporlar duydu.
HMRC daha önce, Kredi Ücreti politikası kapsamındaki bireyleri iflas ettirme niyetinde olmadığını ve iflasın yalnızca ilgili kişinin aktif olarak borcunu ödemekten kaçınması veya risk altında olması durumunda son çare olarak değerlendirileceğini belirtmişti. daha fazla borç tahakkuk ettiriyor.
Öyle olsa bile, Kredi Ücreti APPG üyeleri, politikanın etkilenenlerin sağlığı ve refahı üzerindeki etkisi hakkında defalarca konuştu.
HMRC’nin CEO’su Jim Harra’nın Ocak 2023’te imzaladığı bir mektupta da doğrulandığı üzere, bugüne kadar Kredi Ücretiyle bağlantılı 10 intihar yaşandı.
Mektupta, HMRC’nin “bir müşterinin ne yazık ki canına kıydığı ve gizli bir ücret planı kullandığı” 10 olayda kendisini Bağımsız Polis Davranış Bürosu’na yönlendirmek için nedeni olduğu belirtiliyor.
Kredi masrafından etkilenen kişilerin kredilerini geri ödemesi gerekiyor mu?
Bu soru Kredi Ücreti politikasını anlamanın anahtarıdır. Krediler genellikle vergiye tabi bir gelir olarak kabul edilmez, ancak HMRC’ye göre bu kredilerin alıcıları, hiçbir zaman geri ödenmeleri amaçlanmadığı için krediler üzerinden vergi ödemelidir.
Üstelik bu programlara katılan pek çok müteahhit, aldıkları kredileri asla geri ödemelerinin istenmeyeceğini anlamıştı.
Ancak Computer Weekly tarafından kapsamlı bir şekilde belgelendiği üzere, son yıllarda farklı taraflarca yüklenicilerin aldıkları kredileri geri çağırmak için çeşitli girişimlerde bulunuldu; bu, HMRC’ye ek olarak onlardan bu kredileri faiziyle birlikte tam olarak geri ödemelerinin istendiği anlamına geliyor.
Bu gibi durumlarda HMRC, Kredi Ücreti politikasının kapsadığı zaman dilimi içerisinde aldığı krediyi geri ödeyen herhangi bir kişinin hâlâ borçlu olduğunu iddia ettiği vergiyi geri ödemesi gerekeceğini yeniden ifade etmiştir.
Bu, kredi planı katılımcılarının çok azının bütçe ayırdığı ve mali durumlarına daha fazla baskı ekleyen bir sonuçtur.
Kredi Ücreti sorunu nasıl çözülebilir?
Politikanın kapsamına giren bazı kişiler, meseleyi kendileri için bir sonuca bağlamak amacıyla HMRC ile uzlaşma arayışına girdi; ancak bu yola başvuran ve sonrasında HMRC’den ek ödeme talepleri alan kişilere dair anekdotsal raporlar da mevcut.
Politikayı bozmak için çok sayıda yasal zorlukla karşılaşıldı ve ayrıca HMRC’ye, borçlu olunan tutarın tamamını ödeyemeyenlerin azaltılmış bir uzlaşma rakamı ödemesine izin verilmesini dikkate alması yönünde taleplerde bulunuldu, böylece hükümet vergi tahsilat kurumu hiç para almamak yerine bir miktar para alabildi.
Milletvekilleri ayrıca yeni planların ortaya çıkmasını önlemek için hükümete bu planların pazarlanmasından sorumlu kişilerle daha fazla mücadele etmesi yönünde defalarca çağrıda bulundu. Vergi yükünün bireyleri bu programlara katılmaya teşvik eden yararlanıcılara, kurumlara ve işverenlere de dağıtılması yönünde başka çağrılar da bulunmaktadır.