Partiler arası bir milletvekilleri grubu, hükümetin HM Hazine Müsteşarlığı’nın tartışmalı Kredi Ücreti politikasına ilişkin yeni duyurduğu bağımsız incelemesini bir “saçmalık” olarak damgaladı; şimdi soruşturmanın kapsamının ayrıntıları biliniyor.
Hükümet, Ekim 2024’ün sonunda Sonbahar Bütçesinde binlerce BT yüklenicisini hayatlarını değiştiren vergi faturalarıyla yükümlü kılan politikaya ilişkin bağımsız bir inceleme yapma sözü verdi.
Bilgisayar Haftalık O dönemde önerilen incelemeye ilişkin haberlerin, birkaç yıldır Kredi Ücreti ile ilgili yeni bir soruşturma yapılması çağrısında bulunan kampanyacılar tarafından sıcak bir şekilde karşılandığını bildirmişti.
23 Ocak 2025 Perşembe günü hükümet, Hazine Bakanı James Murray ile birlikte incelemenin başlatıldığını doğruladı ve aynı zamanda Parlamento’da eski bir HM Gelir ve Gümrük (HMRC) müdür yardımcısı olan Ray McCann’in (aynı zamanda daha önce Chartered başkan olarak da görev yapmıştı) bir bildiri yayınlamasıyla birlikte, incelemenin başlatıldığını doğruladı. Vergi Enstitüsü) bunu denetlemekle görevlendirilmiştir.
Murray ayrıca soruşturmanın odak noktasının, Kredi Ücreti kapsamındaki bireylerin davalarını HMRC’de çözmelerini engelleyen engelleri araştırmak ve onlara bunu yapmalarına yardımcı olacak yollar bulmak olacağını doğruladı.
Konuyla ilgili bir hükümet açıklamasında, incelemenin amacının etkilenenler için meseleyi sona erdirmek ve aynı zamanda “tüm vergi mükellefleri için adaleti sağlamak” olduğu belirtildi.
“İnceleyen [McCann] Mevcut uzlaşma koşullarını ayrıntılı olarak ele almak için paydaşlarla uygun şekilde iletişime geçerek mevcut kanıt ve uzmanlıktan yararlanılması istenmektedir. [to those] Hükümet açıklamasında, “henüz HMRC’ye vergi yükümlülüklerini tam olarak ödememiş ve ödememiş olanlar ile HMRC’nin uzlaşma ve borç yönetimi süreçlerinde bu kişilerin ödeme kabiliyetleri ve davranışları yeterince dikkate alınıp alınmadığı” ifadeleri yer aldı.
“[It will also look into] bu nüfusun artık HMRC ile bir çözüme varmaya nasıl teşvik edilebileceği; ve HMRC’ye önemli ek idari yükler getirmeden, mümkün olduğunca yeni çözüm önerilerinin uygun şekilde hedeflenmesini sağlamak için hangi kararların gerekli olacağı.
Milletvekilleri hükümetin inceleme yaklaşımını eleştirdi
Artık incelemenin ayrıntıları biliniyor; HM Hazine Müsteşarlığı ve Şansölye Rachel Reeves, Kredi Ücreti ve Vergi Mükelleflerinin Adaleti Tüm Partiler Parlamento Grubunu (APPG) oluşturan bir grup partiler arası milletvekilinin önderlik ettiği bir eleştiri dalgasıyla karşı karşıya.
Grup için en büyük endişe kaynağı, soruşturmanın, politikayı destekleyen mevzuatı soruşturma altına almayacak olması ve incelemenin gerçekte ne kadar bağımsız olacağına dair endişeleri artırmış olmasıdır.
Bu, HMRC’den eski bir üst düzey yetkili tarafından denetleniyor olması ve bu kişinin – hükümet tarafından da onaylandığı üzere – içerikleri kamuya açıklanmadan önce bulgularını incelenmek üzere HMRC ve HM Hazine Müsteşarlığı’na iletmesi esasına dayanıyor.
Hükümet, “HM Hazine Müsteşarlığı ve HMRC, yasal bir neden olmadığı sürece, inceleme ekibine talep ettikleri her türlü bilgiyi zamanında sağlayarak, inceleme ekibinin çalışmalarını desteklemek için mümkün olan tüm çabayı göstermelidir” dedi.
“Nihai rapor, yayınlanmadan önce HM Hazine Müsteşarlığı ve HMRC ile paylaşılacak ve onlardan rapor hakkında gerçek yorumlarda bulunmaları istenebilecek. Bu, departmanlar tarafından sağlanan istatistiklerin kullanımının gözden geçirilmesini de içerecektir.”
Açıklamada şunlar kaydedildi: “HM Hazine Müsteşarlığı ve HMRC tarafından inceleme ekibine sağlanan bilgiler ve taslak raporlara ilişkin gerçeklere dayalı yorumlar, inceleme tamamlandıktan sonra yayınlanacaktır.”
Bir açıklamada Bilgisayar HaftalıkKredi Ücreti ve Vergi Mükellefi Adaleti APPG’nin eş başkanı Greg Smith milletvekili şunları söyledi: “Açıklananlar sadece bir saçmalık değil, aynı zamanda Şansölye’nin söz verdiği gibi Kredi Ücretinin gözden geçirilmesi de değil.
“Sözde inceleme, Kredi Ücretini gerekçelendirerek başlıyor ve bunun insanların içinde bulunduğu konumu değiştirmeyeceğini, mevzuatı ve bunun adil ve haklı olup olmadığını gözden geçirmeyeceğini açıkça ortaya koyuyor.”
APPG ve üyeleri, Aralık 2024’te şansölyeye bir mektup yazarak, önerilen incelemenin hangi alanları kapsaması gerektiğine dair görüşlerini paylaştılar; bu mektupta, ilk etapta pek çok yüklenicinin kredi bazlı ücretlendirme planlarına kaydolmasına yol açan koşullara ayrıntılı bir bakış da yer aldı. yer.
Mektup, hükümete, incelemenin “gerçekten bağımsız” olduğundan ve HMRC, HM Hazine Müsteşarlığı veya “bir bütün olarak hükümet” oluşturulduktan sonra “hiçbir aşamada” hiçbir müdahalede bulunmadığından emin olması çağrısında bulunuyor.
Bu talep, hükümet tarafından politikaya ilişkin yaptırılan son bağımsız incelemenin yayınlanmasının ardından, bulgularının HMRC’nin “doğrudan müdahalesi” ile şekillendiğine ilişkin APPG’nin Haziran 2020’de daha önceki bir yinelemesinde dile getirilen endişelere dayanmaktadır. HM Hazine Müsteşarlığı.
“APG, incelemenin HMRC ve Hazine yetkililerinin görevlendirmediği bağımsız bir kişi tarafından yürütülmesi gerektiğini açıkça belirtti. Bunun yerine, hükümet eski bir üst düzey HMRC yetkilisini kendisine liderlik etmesi için atadı ve onu tüm Kredi Ücreti fiyaskosundan sorumlu iki hükümet organından görevlendirdi,” diye ekledi Smith.
“Bu, vaat edilen bir inceleme ya da bu kadar umutsuzca ihtiyaç duyulan bir inceleme değil ve APPG, bu skandalla ilgili gerçek bir soruşturma yapılması için baskı yapmaya devam edecek.”
Kredi Ücreti Eylem Grubu’ndan (LCAG) kampanyacılar da benzer şekilde HMRC’nin bu incelemenin oluşturulmasına dahil olmasından dehşete düşmüşken, APPG incelemenin dar kapsamıyla ilgili sorun yaşayan tek kişi değil.
LCAG sözcüsü Steve Packham, incelemeyi, yıllarını HMRC’nin hedefinde geçirmiş, geri ödeme imkânı olmayan altı rakamlı vergi ödemeleri için takip edilenlerin zihinsel acısını artıran “tam bir ihanet” olarak nitelendirdi.
Daha önce bildirildiği gibi Bilgisayar HaftalıkPolitika şu ana kadar en az 10 intiharla ilişkilendirildi.
Packham, “Şimdiden 10 intihar vakası göz önüne alındığında, bu sahte inceleme yapılmamasının duyurulmasının ruh sağlığı üzerindeki etkisinden derin endişe duyuyoruz” dedi. “HMRC ve Hazine’nin gerçeğin ortaya çıkmasını ve gerçek bir inceleme yapılmasını önlemek için ellerinden geleni yapacakları açık, ancak Kredi Ücreti Eylem Grubu Kredi Ücreti skandalının gerçekliğini ortaya çıkarmaya devam edecek.”
APPG tarafından daha önce açıklanan rakamlara göre, Kredi Masrafı davalarını HMRC’de çözmeyi bekleyen yaklaşık 40.000 kişinin olduğu düşünülüyor.
Kredi Ücretinin kökenlerinin araştırılması
Bu kadar çok kişinin krediye dayalı ücretlendirme programlarına katılmasına yol açan koşullar ve nedenler karmaşıktır ve kısmen yüzyılın başında IR35 vergiden kaçınma kurallarının uygulamaya konulmasıyla ilişkilendirilebilir.
Krediye dayalı ücretlendirme planlarının, yüklenicilerin vergi yükümlülüklerini artırma riski taşıyan IR35 kurallarından kaçmaları için bir “HMRC şikayeti” yolu olarak konumlandırıldığı ve tanıtıldığı biliniyor. Aynı zamanda bireylere saygın vergi avukatları tarafından genellikle şemsiye şirketler aracılığıyla iş arayarak bu planlara katılmalarının tavsiye edildiği de anekdotsal olarak iddia edilmektedir.
Ayrıca bazı müteahhitlere, kredi olarak ödemeyi kabul etmedikçe belirli son kiracılar için çalışamayacaklarının söylendiği de iddia edildi.
Tüm bu nedenlerden dolayı, geçmiş tarihli gelir vergisi ödemeleri nedeniyle HMRC tarafından takip edilen müteahhitler, yanlış satış mağduru olduklarını ve güvenilir kaynakların kendilerine katılmanın güvenli ve uyumlu olduğunu garanti ettiği bir düzenlemenin parçası olmayı kabul ettikleri için mali yıkımla karşı karşıya olduklarını iddia ediyorlar. .
Packham, bu programları pazarlayan kişilerin incelemenin dışında tutulmasının da LCAG için bir başka sıkıntılı nokta olduğunu söyledi.
“İnceleme, Kredi Ücretini, yanlış satış mağdurlarının peşine düşmek için kendilerine tam yetki vermek amacıyla tasarlayan HMRC’ye bakmayı içermiyor [and] Packham, bu düzenlemeleri yanlış satarak milyonlar kazanan plan destekçilerinin rolüne bakmaktan kasıtlı olarak kaçındığını söyledi. “Bunun yerine hükümet bu insanları ceza almadan salıvermeyi seçti.”
Bağımsız şemsiye şirket değerlendirme kuruluşu Professional Passport’un CEO’su Crawford Temple da hükümetin incelemeyi, bu programların neden uygulandığını araştırmak yerine Kredi Ücreti politikası kapsamında yakalananlara ödeme yapılmasına odaklama kararından duyduğu hayal kırıklığını dile getirdi. o dönemde çoğalmasına ve pek çok insanı tuzağa düşürmesine izin verildi.
“Hazine ve hükümetin, planların destekçilerinin peşine düşme şeklindeki bariz sorunu çözme sorumluluğundan kaçtığına inanmıyorum” dedi.
Kendisi, HMRC’nin bunları ortadan kaldırmak için ihtiyaç duyduğu tüm verilere sahip olduğu iddia edilmesine rağmen, özellikle krediye dayalı ücretlendirme planlarının bugüne kadar daralan piyasanın demirbaşlarından biri olmaya devam ettiğini ekledi.
Temple, “HMRC’nin eylemsizliği uyumsuzluğu körüklüyor ve bu inceleme tek taraflı; planların mimarlarına odaklanması gerekirken Kredi Ücreti mağdurlarından para kurtarmayı amaçlıyor” dedi.
“Hükümet bu yozlaşmış planların destekçilerini takip etmekten kaçınıyor ve benim görüşüme göre işçilerden iyileşme arayışına yönelik hatalı stratejiyi sürdürmek için argümanlar geliştiriyor gibi görünüyor. Suçlular cezadan kurtulacak ve gelişmelerine ve yasadışı uygulamalarını yürütmeye devam etmelerine izin verilecek, farkında olmadan müteahhitleri yasadışı planlarına kaydolmaya kandıracaklar.
“Bu, skandala ilişkin doğru bir inceleme yapmak için iyi bir fırsattı ve bu da çok yetersiz kalıyor. Ray McCann’e verilen brifing çarpık.”
Bilgisayar Haftalık bu hikayede dile getirilen noktalara yanıt vermek için HM Hazine Müsteşarlığı ile temasa geçti, ancak yayınlandığı tarihte herhangi bir yanıt gelmedi.
Ancak Hazine Bakanı Murray, incelemeyi duyurmak üzere Meclis’e yaptığı açıklamada, hükümetin “doğru miktarda gelir vergisi ve Ulusal Sigorta ödemeyenlerin HMRC ile işlerini çözmeleri gerektiği yönündeki görüşü doğru” dedi. ve “aksini kabul etmenin mahkeme kararlarına aykırı olacağını ve bu programları hiç kullanmamış vergi mükelleflerinin büyük çoğunluğuna haksızlık olacağını” belirtti.
Kendisi, hükümetin, özellikle de “etkilenenlerden bazılarının borçlu olduğu yükümlülüklerin boyutu ve borçlu oldukları vergiyi makul bir zaman diliminde ödeyebilme yetenekleri” söz konusu olduğunda, “Kredi Ücreti ile ilgili endişelerin artmaya devam ettiğini kabul ettiğini” ekledi.
Bu, Kredi Ücreti ile ilgili olarak gerçekleştirilen ikinci bağımsız incelemedir ve ilki beş yıldan fazla bir süre önce sonuçlanmıştır. Eski Ulusal Denetim Ofisi (NAO) şefi Amyas Morse tarafından denetleniyordu ve bu politikanın gizli ücretlendirmeyle mücadelede en uygun yol olup olmadığının belirlenmesine odaklanıyordu.
Aralık 2019’da yayınlanmasının hemen ardından hükümet, Kredi Ücreti politikasında, daha önce bu kapsamda yakalanan 11.000 kişinin vergi faturalarının silineceğini taahhüt eden bir değişiklik de dahil olmak üzere birkaç değişiklik duyurdu.
Bunu, poliçenin kapsadığı orijinal 20 yıllık dönemden 11 yıl keserek ve daha önce HMRC’ye bir programa katıldığını vergi beyannamelerinde açıklayan tüm bireyler için, kurumun bu bilgiye göre harekete geçmemesi halinde Kredi Ücretini iptal ederek başardı. .
İnceleme aynı zamanda hükümeti, kapsam dahilindeki kişilerin borçlarını bir yerine birkaç vergi yılı boyunca geri ödemelerine olanak tanıyarak politikanın geri ödeme koşullarını gözden geçirmesine de yol açtı.
Bu değişiklikler başlangıçta memnuniyetle karşılansa da, vergi danışmanları ve müteahhitlerin önerilen değişikliklerin yeterince ileri gitmediğini iddia etmesiyle, aylar sonra içeriğiyle ilgili şüpheler su yüzüne çıkmaya başladı.
Ve bu sefer, öyle görünüyor ki, yeni hükümet, incelemenin sonucunun, sonuçlandığı sırada benzer şekilde karalandığını görebilir. Şu anda, bu ikinci soruşturmanın 2025 yazında sonuçlanması ve hükümetin 2025 Sonbahar Bütçesi tarihine kadar buna bir yanıt yayınlaması bekleniyor.
Belirtildiği gibi, APPG, sözleşme makamı ContractorCalculator’ın CEO’su Dave Chaplin’in, hükümetin Kredi Masrafını soruşturma yaklaşımının Postaneyi idare etme yaklaşımına benzer olduğu yönündeki APPG’nin düşüncelerini yinelemesiyle, politikayla ilgili başka bir soruşturma yapılması yönünde çağrılarda bulunmaya başladı bile. skandal.
“Başlangıçta hükümet başlıklı bir uygulamanın başlatılmasını memnuniyetle karşılasam da Bağımsız Kredi Ücreti incelemesiiş tanımına baktığınızda başlıkla hiçbir alakası olmadığını görüyorsunuz. Yeniden adlandırılmalıdır Badana incelemesidedi.
“Hükümet, kesinlikle aynı tür Postane skandalı bölgesinde yanlış bilgilendirme ve örtbas etme, açık bir şekilde gücün kötüye kullanılmasıyla meşgul.”