Hükümet, şemsiye şirketleri tarafından vergi ve istihdam haklarının uyumsuzluğunun damgalanmasına yönelik uzun süredir devam eden istişaresini sonuçlandırmıştır, yani sektör şimdi düzenlenmeye bir adım daha yakındır.
Hükümet, istişareye verdiği yanıtta, BT yüklenicilerinin (ve diğer sektörlerde çalışanların) şemsiye şirketleri aracılığıyla çalışırken hak kazandıkları istihdam haklarını almasını ve çalışmaları için doğru bir şekilde vergilendirilmesini sağlamak için iki yönlü bir yaklaşım kullanacağını söyledi.
İlk çatal, hükümetin, istihdam hakları faturasında bir değişiklik yaparak, faaliyetlerini istihdam ajansı standartları Müfettişliği’nin (EASI) dikkatle gözü altına getirecek olan şemsiye şirketlerinin ne olduğunu tanımlamak için yasama yapacağını görecek.
Bu, sözleşmeli piyasa paydaşlarının hükümeti birkaç yıl boyunca yapmaya çağırdığı bir harekettir, çünkü EASI’nin görevi istihdam ajansı işçilerinin haklarını korumayı içermektedir.
Tipik bir yükleniciye-uca-müvekkil tedarik zincirinde, istihdam ajansları genellikle kitaplarındaki işçilerin bordroyu yönetmek için şemsiye şirketlerine güvenmektedir, bu yüzden EASI’yi dahil etmek mantıklı bir hareket gibi görünmektedir.
Benzer bir notta, bu şemsiye şirketinin ikinci çatalı, istihdam ajanslarının, bir şemsiye şirketi işçilik tedarik zincirine dahil olduğunda işçileri tarafından kazandıkça doğru miktarda ücretin sağlanması konusunda sorumluluk üstlendiğini görecektir.
Bu değişiklik, sonbahar bütçesinde 2024’te açıklandı ve hükümet, şemsiye şirketlerinin vergiden kaçınma ile ilgili faaliyetlerde bulunmasını zorlaştırarak 2026/2027 mali yılı boyunca 895 milyon sterlin ek vergi üretmesini beklediğini belirtti.
Hükümet, danışma tepkisinde, “Bir işçiyle bir işçiyle bir işgücü tedarik zincirinde bir şemsiye şirketinin kullanıldığı durumlarda, hükümet, işçiyi istihdam eden şemsiye şirketinden, işçiyi son müşteriye tedarik eden işe alım ajansına taşıma sorumluluğunu taşımak için mevzuat getirecektir” dedi.
“İşgücü tedarik zincirinde ajans olmadığı durumlarda, bu sorumluluk son müşteri ile birlikte oturacaktır. Bu Nisan 2026’dan itibaren geçerli olacak. ”
Bununla birlikte, hükümetin danışma belgesi, şemsiye şirketlerinin ne olduğunu tanımlamak ve bunları nasıl düzenleyeceklerini öğrenmekle ilgili bazı adımların basit olmayabileceğini kabul etmektedir.
Bu noktaya kadar, şemsiye şirketlerinin en iyi nasıl tanımlanacağı konusunda istişareye toplam 75 yanıt katkıda bulunan paydaşlar tarafından herhangi bir fikir birliğine varılmadığını doğruladı.
Bazı anlaşmaya varıldığı bir konu, “şemsiye düzenlemelerinin özü” nin ne olması gerektiğiydi.
Danışma belgesi, “Yanıtlar, hükümetin finansal zararları ele almaya, şemsiye düzenlemesini işçi anlamaya ve gerçek işletmelerin şemsiye pazarında faaliyet göstermesini sağlamaya odaklanması gerektiğine dair bir fikir birliği olduğunu gösterdi” dedi.
Belgede belirtildiği gibi, HMRC, 2022-2023 vergi yılı boyunca “neredeyse hepsi şemsiye şirketleri tarafından kolaylaştırılmış” dedi.
Belge şunları ekledi: “Bu vergi uyumsuzluğu, işçileri önemli vergi faturalarıyla karşılaşabilir ve uyumlu olmayan şemsiye şirketlerinin rakiplerini altüst etmelerini sağlayarak, doğru şeyi yapan işletmelerin yanı sıra piyasanın kendisinin işleyişini tehdit etmelerini sağlar.”
“HMRC, uyumluluk güçlerini kullanarak uyumlu olmayan şemsiye şirketlerine karşı sağlam bir eylemde bulundu. Bununla birlikte, bu uyumsuzluk biçimlerinin gerçekleşmesini önlemek için stratejik eylem için açık bir durum var. ”
Bağımsız ödeme aracı uygunluk değerlendiricisi profesyonel pasaport CEO’su Crawford Temple, hükümetin yanıtının, şemsiye pazarı için planları hakkında zaten bilinenlerin çoğunun öngörüldüğünü doğruladığını söyledi.
Bununla birlikte, bu değişikliklerin “gerçek etkisinin” ne olacağı, devam edeceği görülüyor ve bu konuda daha fazla ayrıntı, işleme kurumlarına Nisan 2026 son tarihine kadar uymak için ne kadar iş yapmaları gerekeceklerini yönlendirecek.
Hükümetin planlarının uygulanmasında dikkatlice basması gerekiyor, çünkü herhangi bir boşluk sadece kuralların daha fazla kullanılmasına ve uyumsuzluktaki başka bir patlamaya yol açabilir
Crawford Temple Profesyonel Pasaport
Hükümetin dikkatle basması gerektiğini söylediği bir alan, şemsiye şirketlerini nasıl tanımladığıdır. “Herhangi bir tanımın yeniden tasarlanabileceğinden ve daha fazla uyumsuzluk için kapıları açabileceğinden, herhangi bir tanım dikkatli bir şekilde değerlendirilmesi gerekir” dedi. “Hükümetin planlarının uygulanmasında dikkatlice basması gerekiyor, çünkü herhangi bir boşluk sadece kuralların daha fazla sömürülmesine ve uyumsuzluktaki başka bir patlamaya yol açabilir.”
Hükümet ilk olarak 2018’de şemsiye sektörünü düzenlemeyi taahhüt etti, bu nedenle bu hedefe yönelik somut ilerleme kaydedilmesi önemlidir, ancak – tapınaklara göre – düzenleme ve ajansların yüklenicilerin doğru vergiyi ödemesini sağlamaktan sorumlu hale getirilmiştir.
“HMRC’nin adım atması gerekiyor ve mevzuatın tek cevap olmadığını ve son yıllarda HMRC’den eksik olan görünür uyum ve icra ile desteklenmesi gerektiğini biliyoruz” diye ekledi.
Bu arada, Sözleşme Otoritesi Yüklenici CEO’su Dave Chaplin, sektörün düzenlenmesinin geciktiğini, ancak hükümet tarafından öne sürülen önlemlerin, işçileri koruma ve vergi uyumsuzluğuyla mücadele mücadelesinde “büyük bir adım” işaret ettiğini söyledi.
“Paye sorumluluğunu ajanslara ve son müşterilere kaydırmak bir oyun değiştiricidir ve haydut şemsiye şirketlerinin işçileri ve uygun olmayan uygulamalara sahip olan işlemleri sökmeden önce vergilerin uygun şekilde toplanmasını sağlar” dedi.
“Şemsiye şirketlerinin düzenlenmesi nihayet çok uzun süredir kontrol edilmemiş bir sektöre hesap verebilirlik getirecek. Vergi sahtekarlığına ve haksız kesintilere karşı mücadele bitmedi, ancak bu reformlar daha adil bir işgücü piyasasının temelini oluşturuyor. ”