HM Gelir ve Gümrük İdaresi’nin (HMRC), hükümet kurumunun IR35 uyumlu olmayan kamu sektörü kurumlarından aşırı vergi toplamakla defalarca suçlandığı uzun zamandır devam eden bir sorunu çözmek için Nisan 2024’e kadar bir çözüme sahip olacağı iddia ediliyor.
Sorun, HMRC’nin uyumlu olmayan bir kamu sektörü kuruluşunun ne kadar vergi borcu olduğunu hesaplarken, etkilenen departmanların yüklenicilerinin halihazırda kurumlar ve temettü vergisi olarak ödemiş olabileceği tutarı hesaba katmaması gerçeğiyle ilgilidir.
Bu, HMRC’nin toplam vergi tutarını bakanlıkların yüklenicilerinin zaten ödemiş olabileceği herhangi bir vergiden mahsup etmediği anlamına gelir, çünkü mevcut haliyle IR35 mevzuatında bunu yapacak bir mekanizma yoktur.
Bununla birlikte, etkilenen yüklenicilerin, çalıştıkları kamu kurumu IR35 statü tespitlerinin yanlış olduğunu kabul etmesinden sonra HMRC’ye ödemiş oldukları vergiyi geri talep etmeleri mümkündür, ancak bunu kaç kişinin takip ettiği belirsizdir.
Sözleşmeli piyasa paydaşları tarafından “uzlaşma mahsuplaşma sorunu” olarak adlandırılan HMRC, geçtiğimiz birkaç yılda geçici bir çözüm bulma konusunda kendisini giderek artan bir baskı altında buldu; İngiltere ve Galler Yeminli Mali Müşavirler Enstitüsü’nün HMRC’ye ağustos ayında yazdığı biliniyor. Konuyla ilgili endişelerini özetlemek için 2020.
Computer Weekly’nin Aralık 2022’de bildirdiği üzere soruna yönelik “potansiyel” bir yasal çözümün yolda olduğunu doğrulayan kamu sektörü odaklı bir vergi danışmanı, HMRC’nin düzeltmenin 2020’de uygulamaya konulacağına dair güvence verdiğini iddia eden bir LinkedIn blogu yayınladı. Nisan 2024.
Kamu sektörü vergi danışmanlığı PSTAX’ta istihdam vergileri başkanı Angela Ferguson, blogda HMRC’nin kendisine “mevcut maaş bordrosu dışı çalışma (IR35) denetimlerinin/uygunluk kontrollerinin/açıklamalarının önerilen denkleştirme değişikliklerinden yararlanmasına izin vereceğini” bildirdiğini söyledi. Nisan 2024’te tanıtılacak”.
Ferguson şunu ekledi: “Onlar [HMRC] Müşterilere, vakanın belirli koşulları karşılaması durumunda uyumluluk kontrolünü duraklatma fırsatı sunuyor. İşveren daha sonra Nisan 2025’ten itibaren önerilen dengeleme değişikliklerinden yararlanabilir.”
Ayrıca bunun, IR35 mevzuatının kamu sektöründe nasıl işlediğine ilişkin bir reformun başlatıldığı Nisan 2017’ye kadar yapılan hatalar için de geçerli olabileceğini söyledi.
Bu değişiklikler, müteahhitlerin, yaptıkları işe ve işin nasıl yürütüldüğüne bağlı olarak, nasıl vergilendirilmeleri gerektiğini belirleme kontrolünü, kendilerini görevlendiren kamu sektörü kurumlarına devretmesine yol açtı. Birkaç yıl sonra benzer değişiklikler özel sektöre de uygulandı.
Bu kuruluşlara, yaptıkları işin vergi açısından bir çalışan olarak mı muamele görmesi gerektiği (dahili IR35 tespiti olarak bilinir) veya maaş bordrosu dışında vergilendirilmeleri anlamına gelip gelmediğini belirlemek için birlikte çalıştıkları her yükleniciyi ayrı ayrı değerlendirmeleri gerektiği söylendi. işçi (IR35 dışında).
IR35 uyumluluk firması IR35 Shield’in CEO’su Dave Chaplin, uzlaşma dengelemeleri konusunda yeterince hızlı bir şekilde harekete geçmediği için HMRC’ye çeşitli vesilelerle saldıran bir dizi sözleşmeli piyasa paydaşı arasında yer alıyor.
“HMRC üç buçuk yıl boyunca bu konuya ayak uydurdu ve Eylül 2021’deki IR35 Forum toplantısında tutumlarından taviz vermeyi reddetti. Bu ancak aramızdan büyük bir grubun milletvekillerini, bakanları, seçilmiş komiteleri ve Ulusal Denetim Ofisi, Hazine’nin nihayet kusuru kabul ettiğini ve Aralık 2022’de sorunun çözüleceğini açıkladığını duyurdu. Hepimizin sırtını sıvazlamamız lazım” dedi.
“Müşteriler ve yükleniciler için bu aslında her zamanki gibi bir iş. Değişiklikler, IR35 durum tespitini yanlış yapmaları durumunda, eksik ödenen gerçek vergi miktarıyla karşılaştırıldığında orantısız bir vergi faturasıyla karşılaşmayacakları anlamına geliyor. Bunun gerçekleşmesi pek olası değil, ancak yasadaki açıklama olmasaydı vergi mahkemelerinin sorunu çözmesi gerekecekti.”
Ve eğer beklendiği gibi değişiklik Nisan 2024’te uygulamaya konursa Chaplin, bunun hem kamu hem de özel sektördeki kuruluşların, özellikle de yanıt veren kuruluşlar arasında, yüklenicilerin işe alınmasına yaklaşımında büyük ölçekli bir değişime yol açabileceği görüşünde. işe alım yasakları getirilerek veya görevlendirildikleri her yüklenicinin dahili IR35 esasına göre işe alınması gerektiğine hükmedilerek yüklenicilerin nasıl vergilendirileceğini belirleme sorumluluğunun değişmesine geçildi.
“Bu ‘çifte vergilendirme’ kusurunun ortadan kaldırılması, firmaların belirlemeyi yanlış yaptığı durumlarda ödenecek ekstra verginin, genel bir kural olarak, işverenin Ulusal Sigorta (NI) faturasına kabaca eşit olacağı anlamına geliyor. müteahhit bunun dört katı fatura yerine maaş bordrosundaydı” diye ekledi.
“Bu kusur, birçok firmanın yüklenici kullanımını genel olarak yasaklamasının nedenlerinden biriydi ve bu düzeltme, bu firmaları konumlarını yeniden düşünmeye teşvik edebilir.”
Computer Weekly, olası uzlaşma dengeleme düzeltmesinin başlangıç tarihinin onaylanması ve açıklığa kavuşturulması için HMRC ile temasa geçti ve yanıt olarak aşağıdaki beyanı aldı.
“Buna baktığımız şey yeni değil. HMRC sözcüsü, maaş bordrosu dışında çalışma kurallarına uyulmadığında yükümlülüklerle karşı karşıya kalan işverenler için bir mahsup getirilmesi konusunda Nisan ayında bir istişare başlattık” dedi.
“Hâlâ geri bildirimleri değerlendiriyoruz ve yıl sonuna kadar bir yanıt yayınlamayı planlıyoruz. Bu arada, uzlaşmaya yaklaşan az sayıda müşteriye açık uyumluluk soruları göndererek, belirli koşullara tabi olarak, bu durum değerlendirmedeyken uzlaşmalarını duraklatabileceklerini bildiriyoruz.”