Hükümet Enstitüsü, hükümetin Covid-19 salgını sırasında veri paylaşımından yanlış dersler çıkarma tehlikesiyle karşı karşıya olduğunu belirten bir rapor yayınladı.
Gavin Freeguard ve Paul Shepley tarafından yazılan rapor, Koronavirüs sırasında veri paylaşımı: Hükümet için dersler, IfG tarafından 2022 yazında memurlar ve veri uygulayıcıları arasında yürütülen altı yuvarlak masa toplantısına dayanmaktadır. Düşünce kuruluşu, video ve ses sağlayan her bir yuvarlak masa masasını yazdı. Veri paylaşımını desteklemek için yasama, dolandırıcılıkla mücadele için veri paylaşımı ve NHS Covid-19 Veri Deposu deneyimleri gibi konuları kapsar.
Rapor, veri deposunun, proje sahiplerinin belirli tedarikçilerin katılımı konusunda ne kadar açık olduklarından dolayı tartışmalara yol açtığını belirtiyor. Raporun yazarları cilveli bir tavırla, “Projeye dahil olan özel şirketler hakkındaki açıklık, basında birkaç habere yol açtı,” dedi. Palantir, Privacy International, Big Brother Watch ve yasal şirket Foxglove gibi sivil özgürlükçü örgütlerin favori hedefi olduğu için bu proje bağlamında tartışmalı bir firma olduğunu kanıtladı.
Rapor, hükümetin pandemi sırasında veri paylaşımı konusunda kendi kendini tebrik etmesini sorguluyor. Hükümetin pandemiye tepkisini eleştiren iki parlamento komitesinin, Avam Kamarası Sağlık ve Sosyal Bakım Seçme Komitesi ile Bilim ve Teknoloji Seçme Komitesi’nin bulgularına işaret ediyor.
Biri, “Veri analizinde birinci sınıf bir uzmanlığa sahip bir ülke, analiz edilecek neredeyse hiç veri olmadan 100 yılın en büyük sağlık kriziyle karşı karşıya kalmamalıydı” dedi. IfG raporunda ayrıca, NHS Test and Trace’in “sağlık sistemi dışında yeni bir kuruluş olarak kurulmasının, pozitif enfeksiyon vakalarının ve konumlarının yerel makamlarla paylaşılmasını engelleyen teknik zorluklar yarattığı” da kaydedildi.
Rapor, bu yıl Parlamento’dan geçen Veri Koruma ve Dijital Bilgi Yasası hakkındaki çekinceleri ifade ediyor. Bu konudaki yuvarlak masa toplantısının yazarları şunları söyledi: “Yuvarlak masa katılımcılarımız tarafından belirlenen veri paylaşımıyla ilgili en önemli zorluklar yasama değil, kültürel ve organizasyoneldi, yani daha fazla mevzuat sorunu çözmekte başarısız olabilir (ve bunun yerine dikkati dağıtabilir) aslında etkili veri paylaşımının önünde bir engel oluşturdu.”
Rapor, hükümetin yasa tasarısında önerdiği değişikliklerin birçoğunu yeniden gözden geçirmesi gerektiğini tavsiye ediyor. Raporun yazarlarına göre bunlar, “yuvarlak masa katılımcıları tarafından faydalı olarak vurgulanan veri koruma etki değerlendirmeleri gibi çeşitli önlemlere ilişkin gerekliliği ortadan kaldıracaktır. [DPIAs] ve veri koruma görevlileri. Tasarı bu yönleri korumalıdır.”
Rapor, yasa tasarısının hükümet tarafından “büyüme yanlısı ve yenilik dostu bir veri koruma rejimi” oluşturarak sözde “Brexit’in faydalarından” bazılarını sağladığına dikkat çekiyor. Bunun nedeni, Brexit’in Birleşik Krallık’ın Genel Veri Koruma Yönetmeliği’nin Avrupa versiyonundan uzaklaşmasına izin vermesidir. Bununla birlikte, raporun yazarları, “pandemiden alınacak önemli bir dersin, mevcut mevzuatın hem acil hem de acil olmayan durumlara büyük ölçüde uygun olduğu ve hükümetin veri paylaşımı gerektiğinde hızlı bir şekilde yanıt vermesine izin verdiği” olduğunu iddia ediyorlar.
Yeni tasarının “hala yerleşmekte olan mevcut yasal ortamı istikrarsızlaştırabileceğini ve bazı kritik korumaları ve süreçleri kaldırabileceğini” not etmeye devam ediyorlar.
“Veri koruma görevlileri ve DPIA’lar, yuvarlak masa toplantılarımızda katılımcılar tarafından sıklıkla yararlı olarak vurgulandı ve zorunlu olmadığında bile ICO tarafından yararlı bir araç olarak tavsiye edilmeye devam ediyor” dedi.
Rapor ayrıca, Merkezi Dijital ve Veri Ofisi’nin, kamu sektörü çalışanlarının veri kullanımına dayalı yeni hizmetler oluşturmasına yardımcı olmak için sözde bir veri paylaşım “başlangıç kitabı” oluşturmasını tavsiye ediyor. Buradaki amaç, “kamu yararına yeni veri paylaşım anlaşmaları yapan, kamunun haklarına ve görüşlerine saygı duyan ve Bilgi Komiserliği Ofisi ile uyum sağlayan devlet memurlarının önündeki engelleri en aza indirmek” olacaktır. [ICO] rehberlik”. Rapor, Veri Etiği ve Yenilik Merkezi’nin bu “başlangıç kitabını” geliştirmede oynayacağı lider rolü tanımlıyor.
Raporda bahsedilmese de, “başlangıç kitabı” kavramıyla ilgili olarak, hükümetin, faaliyetlerinin bir parçası olarak “veri pazarı” adını verdiği bir şey kurmayı planlamasıdır. Dijital ve veri için yol haritası, 2022-2025. Bu “yol haritasını” açıklayan politika belgesi, tüm devlet dairelerinin “kamu ve özel sektördeki en iyi uygulamalarla rekabet etmek için bir Veri Pazarına (Veri Kataloğu, standartlar ve yönetişim modelleri dahil) erişebileceğini” söylüyor.
Bir Kabine Ofisi sözcüsü, Computer Weekly’ye Central Digital and Data Office’ten bir blog gönderisinin bir “veri pazarı” fikrini ete kemiğe büründürecek çalışmalarda olduğunu doğruladı.
IfG raporu yazarları, raporlarında şu sonuca varıyorlar: “Pandemi, nelerin başarılabileceğini gösterdi ve açık bir amaç ile acil bir ihtiyacın, geleneksel olarak veri paylaşımının önündeki bazı engellerin üstesinden nasıl gelebileceğinin altını çizdi. Ancak aynı zamanda, kamu yararına veri paylaşımının önünde hangi engellerin kaldığını da gösterdi.”