HM Gelir ve Gümrüklerden (HMRC) bilgi özgürlüğüne (FOI) yanıt (FOI) yanıtına göre, şirket büyüklüklerini sınıflandırmak için kullanılan hükümet düzenlemelerinin bir reddi, IR35 uyumsuzluk nedeniyle her yıl yaklaşık 20 milyon £ kayıp vergide mal olacak.
Birleşik Krallık hükümeti, 6 Nisan 2025’te, 2006 Şirketler Yasası’nın şartlarına göre şirketlerin mikro, küçük veya orta ölçekli işletmeler olarak sınıflandırılmayacağını belirlemek için kullanılan bilanço ve ciro eşiklerini artıran değişiklikler getirdi.
Yeniden işlenen kriterler uyarınca, bir şirket, 15 milyon £ veya daha az toplam cirosu ve toplam 7,5 milyon sterlin altında bir bilanço varsa küçük bir işletme olarak sınıflandırılacaktır.
Daha önce, küçük bir işletme olarak kalifiye olmak için, bir şirketin 10,2 milyon sterlinden daha az bir ciroya ve 9 milyon £ veya daha az bir bilanço olması gerekir.
Hükümet rakamları, değişikliklerin 10.000 orta ölçekli işletmenin, küçük işletmeler olarak yeniden sınıflandırılmasının bir sonucu olarak, özel sektör IR35’in ödeme dışı reformlarının kapsamından düşmesine neden olacağını göstermektedir.
Nisan 2021’de yürürlüğe giren reformlar, orta ila büyük şirketleri, katılım yaptıkları yüklenicilerin ödeme dışı çalışanlarla (IR35 dışında) veya maaşlı işçilerle (IR35 içindeki) aynı şekilde vergilendirilip verilmeyeceğini belirlemekten sorumlu hale getirdi.
Özel sektör reformları yürürlüğe girmeden önce, yükleniciler yaptıkları işin olup olmadığını ve nasıl gerçekleştirildiğinin belirlenmesinden sorumluydu.
Hükümetin kendi rakamlarına göre, iş büyüklüğü sınıflandırmalarındaki değişiklik, orta-büyük işletmelerle meşgul olan 20.000 yükleniciyi etkilemeye hazır görünüyor.
Bununla birlikte, Computer Weekly, HMRC’nin IR35 uyum şirketi IR35 Shield CEO’su Dave Chaplin tarafından gönderilen ve değişikliklerin Hazine’nin IR35 ile ilgili vergi alımı üzerinde zararlı bir etkisi olacağını gösteren bir FOI talebine verdiğini gördü.
Belge, HMRC’nin, şirket büyüklüğü devir ve bilanço eşiklerindeki değişikliklerin IR35 kurallarına uymayan değişikliklerden etkilenen yükleniciler nedeniyle Exchequer’a her yıl 20 milyon sterline mal olacağını gösteren bir tahmin ürettiğini belirtiyor.
HMRC, FOI Yanıtında, “Ödeme dışı çalışma kuralları içindeki tüm bireylerin yaklaşık%1,5 veya 2.000 ila 2.500 arasında ve orta veya büyük boyutlu işletmeler için çalışmanın istihdam düzenlemelerini değiştireceği ve tanım değişikliği sonucunda IR35 kurallarına uymamaya geri döneceği tahmin ediliyor” dedi.
“Sonuç olarak, yılda yılda 10.000 £ daha az vergi ödeyecekleri tahmin ediliyor ve yılda yaklaşık 20 milyon sterlin vergi yükümlülüğü kaybı sağlayacaklar. Normal, uyumlu davranışlarla ilişkili bir maliyet yok, çünkü zaten doğru vergiler ödeyen müteahhitler, ödeme dışı reformdan etkilenecek ve toplama devam eden ek gelire katkıda bulunmayacaklar.
Haftalık Bilgisayarla konuşan Chaplin, HMRC’nin 20.000 yüklenicinin değişikliklerden etkilenmesini beklerken, bunun Hazineye ödenen vergi miktarında herhangi bir farkla sonuçlanmaması gerektiğini söyledi.
Chaplin, “Vergi yükümlülüğünün yükleniciye, yükleniciye hala yürürlükte olacak orijinal mevzuatı görmezden gelmek için bir lisans vermeyen yükleniciye geçmesi nedeniyle” diye dikkatli. “Değişiklikler, vergi yükümlülüğünün müşteriden yükleniciye geri dönmesi, dolayısıyla ödenen vergilerde değişiklik yapmadığıdır.”
Sorumluluk Değiştirme
Chaplin, yüklenicilerin 2006 Şirketler Yasası’nda yapılan değişikliklerin en az iki yıl boyunca çalışma düzenlemeleri üzerinde çok az etkisi olacağını da not etmeleri gerektiğini söyledi. Bunun nedeni, en eski bir orta şirketin, IR35 yükümlülüklerinin söz konusu olduğu durumlarda, 8 Nisan 2025 tarihinde HMRC İstihdam Durum Kılavuzuna bir güncelleme ile onaylandığı gibi 6 Nisan 2027’dir.
“[And] Açık olalım: Bunun fayda sağlayabileceği yüklenici sayısı asgari düzeydedir ve IR35’teki temel zorluklar kalır ve İngiltere’nin bağımsız işgücünün esnekliğini engellemeye devam eder ”dedi.
“Ödeme dışı kurallar, yüklenicileri yetersiz yarı istihdam modellerine zorlamaya devam ediyor ve İngiltere işletmelerine gereksiz bir yük getiriyor. Eğer emek büyüme üreten anlamlı bir değişiklik istiyorsa, sadece raporlama eşiklerini ayarlamakla kalmaz, IR35’in kendisini ele almaları gerekiyor.”
Buna rağmen, Yüklenici Sigorta Şirketi QDOS CEO’su SEB Maley, orada, tanıtılan değişiklikler ile IR35 perspektifinden yürürlüğe giren gecikmelerden hayal kırıklığına uğrayacak olan yükleniciler olacağını söyledi.
“Bu orta ölçekli firmaların katıldığı serbest çalışanlar ve yükleniciler için, ödeme dışı kurallardan kurtulacak olan bu orta ölçekli firmalar tarafından iki adım ileri bir adım ileriye dönecek” dedi.
“Bu değişikliğin bir gecede başlayacağına dair umut vardı, ama bir hükümet [Employment Status Manual] Güncelleme şeytanı ayrıntılı olarak açıkladı, ”dedi Maley.“ Bu serbest çalışanlardan hala iki yıl uzakta olduğumuzu gösteriyor.
Bu arada, tüm yüklenicilerin yapabileceği, sıkı oturduğunu ve müşterilerinin IR35’in idari yükünü hissetmeye devam etmesine izin verebileceğini söyledi.
Maley, “Eğer bir serbest çalışanın müşterileri IR35 statüsünü yanlış uyguladığı söyleniyor, bu tespite meydan okumak için kullanılabilecek ikinci bir görüş arama hakları içindedir” dedi.