Child Poverty Action Group (CPAG) araştırmasına göre, dijital evrensel kredi (UC) sisteminin tasarımı, hak talebinde bulunanların “rutin olarak” kendi yardım talepleri hakkında temel bilgilerden yoksun bırakıldığı anlamına geliyor, bu da kararlara itiraz etmeyi zorlaştırıyor ve yanlış ödemelere yol açıyor.
UC’nin uygulanmasının, onu destekleyen sosyal güvenlik mevzuatıyla ne kadar uyumlu olduğuna dair üç yıllık bir araştırmanın ardından CPAG, Birleşik Krallık’ın ilk dijital tasarımlı avantajının mimarisinin, sosyal güvenlik sisteminin belirli özelliklerinin amaçlandığı gibi çalışmasına izin vermediğini tespit etti. ve dijital hak talebi sürecinin tasarımı, insanları faydalarını yönetmek için gereken temel bilgilerden yoksun bırakıyor.
CPAG’ın politika ve araştırma başkanı Sophie Howes, Computer Weekly’ye, yardım taleplerinde algoritmaların ve otomatik karar vermenin olumsuz rolünün son yıllarda oldukça fazla ilgi görmesine rağmen, hayır kurumunun araştırmasının Çalışma ve Emeklilik Bakanlığı’nın gösterdiğini gösterdiğini söyledi. (DWP’ler) dijital tasarım tercihleri de talep sahipleri için sorunlara neden olabilir.
CPAG’ın bakış açısına göre, UC gibi faydaların hem yöneticiler hem de talep sahipleri için dijital bir platforma taşınmasının açık faydaları olsa da, faydaların şimdiye kadar büyük ölçüde birincisine tahakkuk ettiğini ekledi.
Howes, “DWP, bu dijital sistemin talep sahiplerini nerede destekleyebileceğini ve hayatlarını kolaylaştırabileceğini düşünmek yerine, sistemi yönetmesi en kolay olanın merceğinden oluşturdu,” dedi ve sözlerine, örneğin kazançların otomatik olarak beslenmesini ekledi. HMRC’den DWP’ye aktarılan bilgiler, sayısallaştırma avantajlarının talep sahipleri için idari yükü nasıl azaltabileceğini gösteriyor.
“DWP kendileri için iyi çalışan bir sistem tasarlamış gibi görünüyor, ancak bunun davacılar için nasıl çalıştığı konusunda biraz daha düşünmeleri gerekebilir” dedi.
Örneğin, sosyal güvenlik mevzuatı belirli grupların bir ay öncesine kadar UC başvurusunda bulunmasına izin verirken, CPAG raporunda DWP’nin herhangi bir UC iddiasına izin vermeyen bir dijital sistem tasarladığını iddia ediyor. erken kabul edildi ve dijital sistem dışında yeterli bir geçici çözüm sağlamadı. Yasanın kendisi geçerli bir iddiada bulunmak için bu soruların cevaplanmasını gerektirmese de, dijital talep sürecinin tüm sorular yanıtlanana kadar bir iddianın sunulmasına izin vermediğini de sözlerine ekledi.
Özel koşullar
Bunun da ötesinde CPAG, dijital talep sürecinin, talep sahiplerinin ödüllerini doğru bir şekilde hesaplamak için gereken tüm bilgileri toplamadığını, karmaşık bir fayda alanında gezinme ve belirli koşulların kendileri için geçerli olup olmadığını belirleme sorumluluğunun bireylere verildiğini tespit etti. Ayrıca herhangi bir sorulmadan bunu DWP’ye kendilerinin yükseltmeleri beklenir.
CPAG, tüm bunların, taleplerin sunulmasında gecikmelere yol açtığını ve bunun sonucunda insanların hak ettikleri yardımları kaçırmalarına ve usule ilişkin adaletle ilgili yasal ilkeleri ihlal etmelerine neden olduğunu iddia ediyor.
Howes, çoğu kişinin sorun yaşamadan UC’ye başvurabileceğini söylerken, altı milyona yakın kişinin başvuruda bulunmasının önemli sayıda kişinin bu sorunlardan etkileneceği anlamına geldiğini söyledi.
Eski yargıç John Mesher, CPAG’ın raporuna yazdığı önsözde, benzer şekilde, milyonların UC tarafından etkili bir şekilde desteklenmesine rağmen, “rapor edilen sorunların toplamının, bunların temelde sağlam bir sistemin talihsiz, istenmeyen sonuçları olarak göz ardı edilemeyeceği anlamına geldiğini” belirtti.
CPAG tarafından toplanan kanıtların, “UC dijital sisteminin tasarımına dahil edilmiş ve o zamandan beri düzeltilmemiş sistemik sorunları” gösterdiğini söyledi ve “doğru ve zamanında ödeme yapan hak sahiplerinin bile haklarının nasıl alındığını anlamakta genellikle zorluk çekeceğini” sözlerine ekledi. hesaplanmıştır”.
Zorlu DWP kararları
CPAG, özellikle bir UC ödülü değiştirildiğinde, hak talebinde bulunanların yalnızca yeni karar bilgilerini görebildiği ve önceki kararlar üzerinde hiçbir denetiminin olmadığı gerçeği göz önüne alındığında, UC iddialarıyla ilgili şeffaflık eksikliğinin, insanların DWP kararlarına kendi yararları hakkında itiraz etme yeteneklerini de sınırladığını söyledi. .
“Aslını yeni ödeme kararıyla karşılaştıramayan davacılar, herhangi bir fazla ödemenin veya eksik ödemenin doğru hesaplanıp hesaplanmadığını belirlemek için yetersiz bilgiye sahipler” dedi.
“Benzer şekilde, daha önce UC alan ve sonra yeni bir talepte bulunan talep sahipleri, yeni bir derginin üzerine yazıldığı için önceki çevrimiçi dergilerine tüm erişimlerini kaybederler. Bu, ödüllerinin feshedilmesine itiraz etmek isteyen hak sahipleri ve orijinal kararla ilgili çözülmemiş sorunları çözmek isteyenler için bir sorundur.”
Bu pozisyondaki talep sahiplerinin önceki çevrimiçi dergi bilgilerine yalnızca UC yardım hattı aracılığıyla mevcut bilgileri sorgulayarak, konu erişim talebi için başvurarak veya kararın itirazı için hazırlanan evrakta bilgilerin çoğaltılmasını bekleyerek erişebileceklerini ekledi. bir Mahkeme.
Howes, UC’nin dijitalleşmesinin bu nedenle bir yandan ödeme hatalarına yol açarken, diğer yandan insanların DWP kararlarına etkili bir şekilde itiraz etmesine izin vermediğini söyledi. “İkisinin birleşimi oldukça endişe verici,” dedi ve CPAG’ın amacının “olabildiğince doğru evrensel krediye sahip olmak, böylece insanların hak ettikleri parayı zamanında almalarını sağlamak … ve sonra” olduğunu da sözlerine ekledi. Hatalar yapılırsa, insanların bu konuda hızlı bir çözüme ihtiyacı var”.
değişiklik önerileri
CPAG, UC hak talebinde bulunanların karşılaştığı sorunları hafifletmeye yardımcı olmak için, bulgularına dayalı olarak, çoğu sistem etrafında artan şeffaflık etrafında dönen bir dizi tavsiyede bulunmuştur.
Howes, tavsiyelerden bazılarının daha fazla kaynak gerektirebilecek daha büyük değişiklikleri içermesine karşın, çoğunun hızlı bir şekilde harekete geçebilecek ve büyük bir etkiye sahip olabilecek daha küçük değişiklikler olduğunu söyledi.
Önerilen değişiklikler arasında, ilgili tüm soruların sorulmasını sağlamak için dijital talep sürecinin güncellenmesi; talep sahiplerine, faydalarının nasıl hesaplandığı hakkında daha kapsamlı bilgi sağlamak; önceki kararlarla ilgili bilgilerin üzerine yazma uygulamasını durdurmak ve karşılaştırmalar için orijinal materyalin görülmesine izin vermek; ve gelişmiş taleplerde bulunulmasına izin vermek için dijital süreci değiştirmek.
Diğer tavsiyeler, davacıların temyiz haklarını doğru bir şekilde yansıtacak şekilde temyiz bildiriminde değişiklik yapılmasını ve UC sistemi için kaynak kodunun kamuya açık hale getirilmesini içerir.
“Sistem çapında bir düzeyde, DWP, Devlet Dijital Hizmetinin hizmet standartlarının bir gerekliliği olmasına rağmen, UC dijital sistemi için kamu tarafından ödeme yapılmış olmasına rağmen, UC için kaynak kodunu kamuya açık hale getirmemiştir. DWP’nin kişisel bağımsızlık ödemesi ve emeklilik kredisi sistemleri için kaynak kodunu yayınlamayı taahhüt ettiğini de sözlerine ekledi.
“UC dijital sistem kaynak kodu halka açıklanırsa, daha fazla inceleme yapılabilir; ilgili taraflar hata olup olmadığını kontrol edebilir, sistemi iyileştirmek için düzeltmeler ve çözümler önerebilir ve DWP’nin bazı değişiklikleri yapmasının zor olmasının meşru teknik nedenleri olup olmadığını anlayabilir.”
“DWP, UC dijital sistemindeki değişikliklerin çok maliyetli veya dahili mimariye çok zarar verici olacağını iddia ettiğinde, kamuya açık bilgi eksikliği nedeniyle bu iddialar doğrulanamaz veya oldukça sorgulanamaz.”
Howes, DWP’nin CPAG ile diyaloğa açık olmasına rağmen, “nihayetinde evrensel kredi sisteminde gerçek değişiklikleri görmemiz gerektiğini” ekledi.
“Departman bize, dijital tasarım ekibinin gündeme getirdiğimiz sorunların farkında olduğunu ve çözümlere baktığını, ancak birbiriyle yarışan birçok önceliğe sahip olduklarını söyledi – sadece çok fazla sabır varmış gibi hissediyoruz, bu sorunlar aslında talep sahiplerini etkiliyor’ yaşıyor ve buna öncelik vermeleri gerekiyor” dedi.
CPAG araştırmasının bulgularına ve ayrıntılı iddialara yanıt veren bir DWP sözcüsü şunları söyledi: “Sosyal yardım sistemimiz her yıl milyonlarca insana yardım ediyor ve ona ihtiyacı olan herkesin erişebilmesi hayati önem taşıyor.
“Çocuk Yoksulluğu Eylem Grubu tarafından yürütülen araştırmadan haberdarız ve bulgularını daha ayrıntılı tartışmak için önümüzdeki haftalarda onlarla bir araya geleceğiz.”
Soruşturmasının bir parçası olarak CPAG, Erken Uyarı Sisteminden yaklaşık 2.500 vakayı inceledi (sosyal güvenlik sisteminde gördükleri sorunları ayrıntılarıyla anlatan, refah hakları danışmanlarından 6.500’den fazla vaka incelemesi içeren bir banka); operasyonel rehberlik, eğitim materyalleri ve idari veriler için yaklaşık 50 bilgi özgürlüğü talebi gönderdi; ve 13 refah hakları danışmanı ve 28 UC hak talebinde bulunan kişiyle görüşmeler gerçekleştirdi.