Federal hükümet, “izinlere dayalı hizmetler” için yeniden kullanılabilir bir BT iş akışı sistemi oluşturmaya yönelik bir proje başlattı ve bunu kullanmak için ajanslardan herhangi bir kesin taahhüt gelmedi.
Bulgu, izinler yetenek platformunun denetiminin dipnotlarında yer almaktadır. [pdf]İçişleri Bakanlığı’nın Avustralya’nın sınırlarının yeniden açılmasını dijital olarak yönetmesine yardımcı olmayı amaçlayan bir pandemi dönemi projesi.
Başlangıçta İçişleri’ni desteklerken proje, Dijital Dönüşüm Ajansı (DTA) tarafından denetlenecek yeniden kullanımla birlikte “hükümet çapında” yeniden kullanılması amaçlanan ikinci bir aşama içeriyordu.
Ancak ihalenin Accenture’a verildiği projenin dokuzuncu ayında yapılan bir dahili inceleme, İçişleri için “temel kapasitenin yalnızca yüzde dördünün” teslim edildiği ve “çözülmemiş kusurları olan esnek olmayan bir ürün” olduğu sonucuna vardı.
Bunu yeniden kullanılabilir hale getirmek için son tarih de kaçırıldı ve İçişleri ve DTA, yaratılanların herhangi biri tarafından yeniden kullanılma potansiyelinin sorgulanabilir olduğunu değerlendirdi.
“İzin yetenek mimarisi, bir dizi yeniden kullanım durumunun ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde uyarlanabilen modüler, gevşek bağlı bir çözüm sağlamak olsa da, bu tür uyarlamanın maliyeti belirsizdi ve özellikle küçük ajanslar için yeniden kullanım için bir engel oluşturabilir. ”Dahili inceleme belirtti.
Daha da şaşırtıcı olanı, aynı dahili inceleme, projenin temel bir parçası olmasına rağmen başka hiçbir kurumun onu yeniden kullanmayı denemediğini bile tespit etti.
“[The] İçişleri ve DTA tarafından Haziran 2022’de hazırlanan izinler yeteneği inceleme raporu, İçişleri portföyü dışındaki ajansların henüz izin kabiliyetinin belirli bir şekilde yeniden kullanılmasını taahhüt etmediği sonucuna varmıştır” dedi.
“Detaylı bir tasarımın, işletme maliyetlerinin ve idame modellerinin eksikliğinden dolayı acentelerle henüz bir angajman yapılmadı.
“Bu nedenle ajanslar, izin kapasitesinin hangi yönlerini yeniden kullanabileceklerini, izin kapasitesini nasıl yeniden kullanabileceklerini ve bunun uygun fiyatlı ve sürdürülebilir bir çözüm sağlayıp sağlayamayacağını belirleyemedi.”
Proje nihayetinde 11 ay içinde ve 16,5 milyon dolar harcandıktan sonra sonlandırıldı. Accenture, bunun yaklaşık yüzde 60’ını aldığını söyledi.
Denetim, projenin kilit yönlerini sert bir şekilde ele alırken, çoğu, hem İçişleri içinde hem de Accenture aracılığıyla dışarıdan temin edilen proje ekipleri tarafından tartışılıyor.
İçişleri, her yöne çekildiğini ve “Avustralya hükümetinin öncelikleri değiştikçe uyum sağlamak ve yön değiştirmek” zorunda kaldığını gösteriyor.
Accenture ayrıca denetçilere “programın teslimi sırasında departman [of Home Affairs] ve Accenture, neyin teslim edildiği ve teslimatın tamamlanması için ne olması gerektiği (departman girdileri dahil) konusunda her zaman aynı fikirde değildi.”
Karmaşık devlet BT programlarının “başarılı bir şekilde sunulmasına kararlı” olduğunu, “bu programların başlangıçtaki beklentilerine uyup uymadığını veya öngörülemeyen zorlukları olup olmadığını” ekledi.
Denetim, ihale belgelerinde belirtilen tercih edilen modelden farklı olan teslimat için bir “sistem entegrasyonu” modeli üzerinde anlaşmaya varılması da dahil olmak üzere, İçişleri Bakanlığı’nın ihaleyi yürütme biçimi açısından kritik öneme sahip.
Denetçiler, düzenlemenin Accenture’ın sorumluluğu kendisi ve yazılım satıcıları gibi birden çok taraf arasında böldüğünü gördüğünü söyledi; İşler kötü giderse riskin çoğunu İçişleri üstlenecek.