NBN Co, düzenleyicileri, en son özel erişim taahhüdü (SAU) varyasyonunun geçmesi için geniş bant fiyatlandırmasının 2032 ortasından itibaren “verimsiz bir şekilde yüksek” olmayacağına ikna etmelidir.
Geçen hafta sonlarında, ACCC önemli endişelerini dile getirdi [pdf] NBN Co’nun şimdi ile 2040 arasındaki operasyonları için fiyat ve fiyat dışı şartları belirleyen SAU’nun en son yeniden taslağı ile.
En önemli konulardan biri, 2032 ortasından itibaren NBN fiyatlandırmasına ne olacağıdır.
NBN Co, 30 Haziran 2032’nin her iki tarafında iki düzenlenmiş dönem öneriyor.
Ana farklar şunlardır:
- Her dönemde talep edilebilecek tarihsel olarak gerçekleşmiş maliyetlerin miktarı – ilk bitte 1 milyar dolar ve 2032 ortasından sonra 11,5 milyar dolara kadar;
- 2032’nin ortalarına kadar geçerli olan fiyat kontrollerinin devam etmesi gerekmez; ve
- 2032 ortasından sonra NBN Co, “istikrarlı bir görünüme sahip bağımsız bir kredi notu” istiyor.
ACCC, kredi notunun peşinden koşmanın, çok az düzenleyici başvuru ile 2032 ortasının hemen ötesinde büyük fiyat artışları anlamına gelebileceğinden endişe ediyor.
ACCC bir istişare raporunda, kredi notunun peşinde koşmanın “NBN Co’nun verimli bir şekilde yatırım yapması ve faaliyet göstermesi veya devam etmesi için herhangi bir koşula tabi olmadığı görülüyor” dedi.
“Ayrıca, böyle bir kredi notunu elde etmek ve sürdürmek için makul bir fırsata izin vermek, [mid-2032] potansiyel olarak NBN Co’nun borcunu kısa bir süre içinde ödemek için gelirlerini artırmasını gerektirebilir… ve bu nedenle verimsiz yüksek fiyatlandırma gibi önemli bir risk getirebilir” dedi.
“2032 sonrası dönem için önerilen düzenlemeler… NBN Co’yu, NBN’nin verimli kullanımını engelleyebilecek maddi gerçek fiyat artışları da dahil olmak üzere tarihi kayıpların geri kazanılmasına öncelik vermeye teşvik ediyor gibi görünüyor.”
ACCC, taslak olarak SAU’nun “sınırlayabileceğini” ekledi. [its] NBN Co’yu zaman içinde daha verimli yatırım yapmaya ve faaliyet göstermeye teşvik eden veya gelecekte fiyat şoklarını riske atabilecek düzenleyici kararlar verme yeteneği.
ACCC için bir başka şüphe alanı da, SAU’ya ilk kez dahil edilen NBN Co’nun hizmet standartlarıdır.
Aralık 2020’ye dayanan toptan geniş bant sözleşmesinin (WBA) önceki bir sürümünde yer alan standartların neredeyse kopyası olan standartlar aşırı iddialı değil.
“NBN Co’nun standart bir erişim sözleşmesi biçiminde (kıyaslama veya başka türlü) yer alan herhangi bir hizmet standardına ulaşamaması, NBN Co’nun bir indirim ödemesi veya düzeltici işlem yapması gerekebilecek olsa da, SAU’nun ihlali olmayacaktır.” ACCC kaydetti.
Ayrıca, daha yüksek fiyatlar ile internet sağlayıcılarının bir böceği olan hizmet kalitesi arasında belirli bir ilişki yoktur.
ACCC, hizmet taahhütlerinden büyük ölçüde etkilenmez ve NBN Co’nun neden daha yükseği hedeflemediğini sorgular.
ACCC, “Bunlar Aralık 2020’de belirlendiğinden, NBN Co’nun Temmuz 2023’e kadar son kullanıcılar için iyileştirilmiş kalite sonuçlarını destekleyen hizmet seviyeleri sunabilmesi beklenebilirdi” dedi.
“Yani, önemli ölçüde daha fazla sermaye harcaması ve operasyonel deneyimle NBN Co, tüketicilerin NBN hizmetlerini kullanırken daha iyi bir deneyim şeklinde yararlanabilecekleri bir dizi verimliliği gerçekleştirebilirdi.
“Ancak teklif, gelecekteki düzenleyici döngülerde daha yüksek hizmet kalitesi taahhütlerine giden potansiyel bir yolu açık bırakıyor gibi görünüyor.”
Bir NBN Co sözcüsü yaptığı açıklamada belirli konuları ele almadı, ancak şirketin “ACCC, internet perakendecileri, tüketici savunuculuk grupları ve önerilen SAU varyasyonumuzun başarılı bir şekilde kabul edilmesine yönelik olarak yapıcı bir şekilde çalışmaya devam edeceğini” söyledi.