İngiltere’nin eşitlik gözlemcisi, İngiltere hükümetinin yapay zekayı (AI) düzenlemeye yönelik önerdiği planın insan haklarını korumaya gelince yetersiz kaldığı konusunda uyardı.
Hükümetin yapay zeka teknik raporuna yanıt veren Eşitlikler ve İnsan Hakları Komisyonu (EHRC), İngiltere’nin yaklaşımını geniş ölçüde desteklediğini, ancak yapay zeka sistemlerinin olumsuz insan hakları ve eşitlik etkileriyle başa çıkmak için daha fazlasının yapılması gerektiğini söyledi.
Kendisi, Bilgi Komiserliği Ofisi (ICO) ve Dijital Düzenleyiciler İşbirliği Forumu’na (DRCF) dahil olan diğer düzenleyiciler de dahil olmak üzere düzenleyicilerin işlevlerini yerine getirmeleri için uygun şekilde finanse edilmemesi halinde, önerilen düzenleme rejiminin başarısız olacağını söyledi.
EHRC başkanı Barones Falkner, “İnsanlar yeni teknolojinin faydalarını istiyor ama aynı zamanda onları kontrolsüz yapay zeka ilerlemesinin getirdiği risklerden korumak için güvenlik ağlarına da ihtiyaç duyuyor” dedi. “Eğer herhangi bir yeni teknoloji yenilik getirirken bizi güvende tutacaksa, dikkatli bir gözetime ihtiyacı var. Buna, yapay zekanın toplumdaki mevcut önyargıları kötüleştirmemesini veya yeni ayrımcılığa yol açmamasını sağlamaya yönelik gözetim de dahildir.
“Bu zorluğun üstesinden gelmek için, yeteneğimizi artırmamız ve eşitlik ve insan hakları düzenleyicisi olarak operasyonumuzu büyütmemiz gerekiyor. Devlet desteği olmadan bunu yapamayız.”
Mart 2023’te yayınlanan teknik inceleme, hükümetin yapay zekayı düzenlemeye yönelik “yenilikçilik yanlısı” çerçevesini özetlemektedir; bu çerçeve, mevcut düzenleyicileri, inceledikleri sektörlerde yapay zekanın kullanım biçimlerine uyan özel, bağlama özel kurallar oluşturma konusunda yetkilendirme etrafında döner.
Ayrıca, düzenleyicilerin kendi sektörlerinde “yapay zekanın güvenli ve yenilikçi kullanımını” kolaylaştırmak için göz önünde bulundurması gereken beş ilkeyi ana hatlarıyla belirtir ve genel olarak hükümetin Eylül 2021 ulusal yapay zeka stratejisinde ortaya koyduğu ve teknoloji, becerileri artırmak ve daha fazla uluslararası yatırım çekmek.
EHRC resmi yanıtında, “Beyaz kitabın yayınlanmasından bu yana, üst düzey endüstri figürleri ve akademisyenler, yapay zekanın insan hakları, toplum ve hatta bir tür olarak insanlar için oluşturduğu riskler hakkında açık uyarılar aldı” dedi.
“İnsan hakları ve eşitlik çerçeveleri, güvenli ve sorumlu yeniliği desteklemek için yapay zekayı nasıl düzenlediğimizin merkezinde yer alıyor. Hükümeti bu hususları tekliflerine daha iyi entegre etmeye çağırıyoruz.”
EHRC, tanıtım belgesi boyunca insan haklarına genellikle çok az vurgu yapıldığını ve yalnızca “adalet” ilkesiyle ilgili olarak – ve ancak o zaman diğer hususların bir alt kümesi olarak ve özellikle ayrımcılıkla ilgili olarak – ve sonra tekrar açıkça bahsedildiğini söyledi. düzenleyicilerin 1998 İnsan Hakları Yasasına tabi olduğunu belirtirken zımnen.
“Adalet, memnuniyetle karşıladığımız önemli ve gerekli bir ilkedir. Ancak, Birleşik Krallık’ta yürürlüğe giren tüm ve geniş insan haklarını ve yapay zekanın ortaya koyduğu potansiyel riskleri hem öngörebileceğimiz hem de yalnızca zaman içinde ortaya çıkacak şekillerde kapsamıyor” dedi.
“Teknik belge ayrıca, yapay zeka sistemlerinden kaynaklanan yaygın olarak kabul edilen ayrımcılık riskine rağmen, eşitliğe yalnızca sınırlı atıfta bulunuyor ve düzenleyicilerin kendi Kamu Sektörü Eşitlik Görevi yükümlülüklerine hiç atıfta bulunmuyor.”
EHRC, mevcut çerçeve sektöre özgü mekanizmalardan oluşan bir yamalı yapıdan oluştuğundan, insanların yapay zeka ile ilgili zararlara etkili bir şekilde itiraz etme yetkisine sahip olması için hükümetin yeterli tazmin yolları oluşturmasının hayati önem taşıdığını da sözlerine ekledi.
Finansman konularında EHRC, adı geçen düzenleyiciler için önerilen yeni düzenleyici sorumlulukların ve özellikle de 12 ay içinde kılavuz yayınlayacakları beklentisinin mevcut iş planı taahhütlerinin dışında kaldığını ve bu nedenle finanse edilmediğini söyledi. Bu nedenle hükümete, düzenleyicileri kapasitelerini geliştirmeleri konusunda desteklemeye çağırıyor ve bunu yapmamanın hükümetin yapay zeka emellerini tehlikeye atacağını belirtiyor.
Nisan 2023’te ICO, teknik incelemeye resmi olarak yanıt vererek, düzenleyicilerin nasıl işbirliği yapması gerektiği ve önerilen yapay zeka ilkelerinin mevcut veri koruma kurallarıyla nasıl uyumlu hale geleceği konusunda daha fazla netlik çağrısında bulundu.
Sektör, tanıtım belgesini ve önerilen hükümet yaklaşımını memnuniyetle karşılarken, sivil toplum ve sendikalardan diğerleri daha az hevesli.
Örneğin, Sendikalar Kongresi (TUC), teknik incelemenin yapay zekanın işyerinde etik kullanımına yönelik yalnızca bir dizi “belirsiz” ve “dayanıksız” taahhütler sunduğunu ve hükümetin gerekli ” işçi haklarını korumak için korkuluklar ”.
Mayıs 2023’te İşçi Partisi Milletvekili Mick Whitley, teknolojinin kullanımını kontrol etmek için alternatif bir yaklaşım ortaya koyan, işyerinde yapay zeka kullanımını düzenlemek için “insan odaklı ve hak temelli” bir yasa tasarısı çıkardı. İşverenlerin, AI’yı işyerine sokmadan önce çalışanlara ve onların sendikalarına anlamlı bir şekilde danışmalarının yanı sıra AI tabanlı ayrımcılık iddialarında ispat yükünü tersine çevirmesi için hükümler içerir, böylece işveren, algoritmasının ayrımcılık yapmamasını sağlamalıdır.