PAC raporunda gömülü olan gerçek, devletin dijital hizmetlerinin genellikle eskimiş ve desteklenmeyen eski BT sistemlerine dayanmasıdır. Raporun yazarları, Aralık 2021’de PAC’nin dijital değişimi uygulamadaki zorlukları incelediğini söyledi.
Raporun yazarları, “Hizmet sunumu için kritik olan ancak genellikle eski, desteklenemez, savunmasız ve dönüşüm üzerinde bir kısıtlama olan eski sistemleri ve verileri değiştirmek veya modernize etmek için net bir plan olmadığı sonucuna vardık” dedi.
Defra’daki Zorluklar
Göre 2021 Harcama incelemesiPAC raporuna göre Defra, 2021–2025 için dijital yatırım için 871 milyon sterlin aldı ve bunun 366 milyon sterlini, tahsis edilen dijital yatırım bütçesinin %40’ından fazlasını temsil eden eski BT’sini modernize etmek içindi.
Eski uygulamaları incelemesinin bir parçası olarak Defra, PAC’ye 30 eski sistemden modern alternatiflere geçiş yapabildiğini ve bunun hem verimliliği artırdığını hem de maliyet tasarrufu sağladığını söyledi. Defra, PAC’ye 2021 ile 2025 arasında eski hizmetleri modernize etmek için 726 milyon sterlin harcaması gerektiğini, ancak tüm BT’sini modernize etmesi halinde yılda 20-25 milyon sterlin tasarruf etme imkanı olduğunu söyledi.
Ancak PAC, BT’yi modernize etmeye yönelik gerçek bir yatırım getirisi belirlemek için Defra’nın BT’yi modernize ederek elde edilebilecek verimlilik kazanımlarını hesaplayamadığını söyledi. Yazarlar, “Kullandığı eski sistemler nedeniyle kaç kişiyi daha istihdam ettiğini bize söyleyemedi” diye yazdı.
Daha önce Whitehall Brexit’i denetlemek için Number 10’da çalışmış olan Pegasystems kamu sektörü sektörü müdürü Alex Case şunları söyledi: “Defra’nın gözden geçirmek ve etkili bir şekilde yeniden oluşturmak zorunda kaldığı birçok tarımsal ve çevresel hibe, sübvansiyon ve düzenleme programı AB ile bağlantılıydı. temel politikalarının ve operasyonel süreçlerinin büyük miktarları.”
Case’in deneyimine göre, devlet BT’si nispeten kısa süreli olmaktan muzdariptir. Ticari kuruluşların üç aylık kazançlar gibi kısa vadeli hedefleri olsa da, Case hala uzun vadeli BT altyapısını planlayabildiklerini söyledi.
“Yıllar önce Hazine Bakanlığı’nda ve daha yakın zamanlarda da Kabine ofisinde çalıştım” diyen Başkan, her ikisinin de acil baskılara, siyasi baskılara ve hizmete yanıt vererek yarın veya gelecek hafta ne olacağına odaklanma eğiliminde olduğunu sözlerine ekledi. baskılar. Finansmanın acil ihtiyaçların olduğu yerlere gitme eğiliminde olduğunu söyledi.
İçinde Harcama incelemesi 2021, hükümet siber ve eski BT’ye 2,6 milyar sterlin yatırım yapmayı taahhüt etti. O sırada, Merkezi Dijital ve Veri Ofisi (CDDO), 2022’nin sonuna kadar bakanlık dairelerinde bir çerçeve uygulamayı hedefleyeceğini söyledi.
CDDO, departmanların mevcut operasyonel yapılarını daha yüksek verimlilik elde etmenin önünde bir engel olarak tanımlamıştır.
Mart 2023’te Ulusal Denetim Ofisi yayınladı Devlette dijital dönüşüm: verimliliğin önündeki engelleri ele almakbölümlerin eski hizmetleri hakkında yetersiz bilgiye sahip olduğunu ve yeni gelişmeler için sermaye finansmanı için teklif vermenin, mevcut hizmetleri sürdürmek ve güncel tutmak için kaynak sağlamaktan daha kolay olduğunu tespit etti.
Eski BT sistemleriyle ne yapılacağı fikri yeni bir şey değil. Birçok kuruluş, Y2K hatası nedeniyle kurumsal yazılımlarını milenyuma doğru yükseltme ihtimaliyle karşı karşıya kaldı. Kamu sektörü ve büyük ticari kuruluşlar ticari kullanıma hazır kurumsal sistemleri çalıştırmanın faydalarını fark etti.
Ancak yirmi yıl sonra, bunlar artık yaşlarını gösteriyor ve değiştirilmeleri gerekiyor. Bununla birlikte, üçüncü taraf destek firması Spinnaker’ın EMEA genel müdürü Martin Biggs’in belirttiği gibi, kurumsal yazılım yayıncıları müşterilerinin şirket içi eski sistemleri yeni bulut tabanlı teklife yükseltmelerini istiyor.
“Kapsamlı destek sağlamıyorlar” dedi ve bilinen riskler için yamaların eski yazılımlar için sağlanmadığını da sözlerine ekledi. Eski yazılımın şu anda desteklenen sürümüyle Biggs, destek sorunlarını çözmenin aylar, bazen bir yıldan fazla sürdüğünü söyledi. “Kurumsal yazılım şirketleri, müşterilerinin eski sistemleri çalışır durumda tutmasına yardımcı olmaya hevesli değil.”
Sökmek ve değiştirmek için farklı bir yaklaşım
Üçüncü taraf desteği, güncellenmesi veya değiştirilmesi durumunda arızalanma riski nedeniyle, bir çekirdek kayıt sisteminin uzun vadede sürdürülmesi gerektiğinde oynayacak bir role sahiptir. Geçmişte, kamu sektörü ve ticari kuruluşlar, Case’in “bir domuza ruj sürmek” olarak tanımladığı durumda, eski BT’nin önüne oturan gösterişli ön yüzler inşa ettiler çünkü ön ucun arkasındaki temel iş süreci temelde güncelliğini yitirmişti.
PAC, Defra’nın BT’yi modernize ederek elde edilebilecek verimlilik kazanımlarını henüz hesaplamadığını tespit etti. CDDO, devlet dairelerindeki eski sistemleri modernize etmeye yönelik çerçevesini kullanıma sunarken, mevcut süreç akışlarını yeniden değerlendirmek için pek çok fırsat olması muhtemeldir. Case ve diğer düşük kodlu araç destekçileri, hükümette bu tür yazılımların çekirdek kayıt sisteminin değiştirilmesini gerektirmeden daha fazla verimlilik yaratması için büyük bir fırsat görüyor.
Arka uç eski BT hizmetlerine erişim oluşturmak için düşük kodlu bir platform kullanmanın bir güvenlik avantajı vardır. Bir sistem vatandaş veya müşteri ile karşı karşıya olduğunda, sağladığı hizmetlere yalnızca sınırlı erişime sahip bir sanal alanda tutulduğu duruma göre çok daha geniş bir saldırı yüzeyine sahiptir. Az kodlu platformlar, eski sistemi korumalı alana koyma potansiyeli sunar. Eski BT sisteminin sağladığı hizmetler, yalnızca düşük kod aracındaki kontroller aracılığıyla ortaya çıkar.
Eski sistemi çalışır durumda tutmanın kaçınılmaz olarak bir maliyeti vardır, ancak bunun etrafında daha fazla iş süreci oluşturuldukça Case, barındırdığı veriler ve bu sistem aracılığıyla yönetilen iş süreçleri açısından eski sistemin kapladığı alanın daha da arttığına inanıyor. artık gerekli olmayana kadar zamanla küçülür.
Kısa ve orta vadede Case, düşük kodun devlet dairelerinin eski BT’yi düzeltmesini sağlamak için geçerli bir yol sunduğu konusunda haklı olabilir. Ancak yekpare bir BT sistemini değiştirmek için düşük kodlu bir strateji benimseyen CIO’lar, kaçınılmaz olarak kendi BT baş ağrılarına sahip olacak düşük kodlu uygulamalar ve veri yayılımı mirası oluşturuyor olabilir.