BT yüklenicileri ve iş bulma kurumları, hükümete tartışmalı IR35 vergi kaçakçılığı yasasını “düzeltmesi veya ortadan kaldırması” çağrısında bulunan bir kampanyaya ağırlık vermeleri için çağrılıyor.
Sözleşme makamı ContractorCalculator tarafından denetlenen kampanya, hükümetin 15 Mart 2023 Çarşamba günü Bahar Bütçesinden önce başlatılıyor ve IR35 mevzuatının Birleşik Krallık’taki işletmeler ve yüklenici topluluğu üzerindeki “zarar verici etkisini” tersine çevirmeyi amaçlıyor.
Bu noktaya kadar, BT yüklenicileri, iş bulma kurumları ve son işe alım yapanlar, IR35’in geçim kaynaklarını ve işlerini nasıl etkilediğine dair ayrıntıları bütçeye giden yolda milletvekillerine yazmaya teşvik ediliyor.
IR35 mevzuatının kamu ve özel sektörde nasıl çalıştığına ilişkin değişiklikler sırasıyla Nisan 2017 ve Nisan 2021’de uygulamaya konmuştur.
Değişiklikler, yüklenicilerin yaptıkları işin ve nasıl gerçekleştirildiğinin, maaşlı personelle (IR35 içinde) veya bordrosuz çalışanlarla (IR35 dışında) aynı şekilde vergilendirilmeleri gerektiği anlamına gelip gelmediğini belirleme kontrolünü kaybettiklerini gördü.
Bunun yerine, nasıl vergilendirilmeleri gerektiğini belirleme sorumluluğu artık, işe aldıkları her yüklenicinin istihdam durumunu ayrı ayrı değerlendirmeleri beklenen kamu ve özel sektör işe alım kuruluşlarına aittir.
Değişiklikler, yüklenicilerin kendi istihdam durumlarını belirlemelerine izin veren sistemin bazı kişiler tarafından istihdam vergisini yapay olarak en aza indirmek için kötüye kullanıldığı görüşünde olan HM Revenue & Customs (HMRC) tarafından gizli istihdam kısıtlamasının bir parçası olarak getirildi. Onlar ödediler.
Ancak, mevzuat kapsamında yapılan değişikliklerin kamu ve özel sektör kuruluşlarına getirdiği idari yükün artması nedeniyle, müteahhitlerin nasıl vergilendirileceğinin belirlenmesi sorumluluğunun onları çalıştıran kuruluşlara devredilmesi sorunsuz olmamıştır.
Buna cevaben, Computer Weekly, kamu ve özel sektör kuruluşlarının, yüklenicilerin katılımını yasaklayan işe alma yasakları veya kitaplarındaki tüm yüklenicilerin varsayılan olarak IR35 kapsamında olduğuna ilişkin kurallar getirerek değişikliklerden kaçmaya çalıştıkları çok sayıda örnek bildirdi.
ContractorCalculator’ın CEO’su ve kurucusu Dave Chaplin, yukarıdakilere ek olarak, mevzuatta Birleşik Krallık’taki işletmeler ve daha geniş ekonomi üzerinde “cezalandırıcı bir etkiye” sahip olan bir dizi başka “temel kusur” olduğunu söyledi.
Bunların en önemlisi, uzlaştırma mahsupları sorunu olarak da bilinen çifte vergilendirme sorunudur; bu sorun nedeniyle HMRC, uyumlu olmayan son kiracıların ne kadar vergi borcu olduğunu hesaplarken yüklenicilerin halihazırda ödemiş olduğu vergi tutarını hesaba katmamaktadır. .
Bu, HMRC’nin kamu ve özel sektör kuruluşlarını IR35 uyumluluğu başarısızlıkları nedeniyle cezalandırırken gereğinden fazla vergi topladığı yönünde suçlamalara yol açtı.
“Serbest meslek sahiplerinin güvenini geri kazanmak için bordro dışı ödemenin düzeltilmesi veya kaldırılması gerekiyor ve bir U dönüşü görmemiz pek olası olmasa da, yasada yapılacak bazı basit değişiklikler bunu başarmak için uzun bir yol kat edecek” dedi. Chaplin.
“Çifte vergilendirme kusuru sakatlayıcı. Müteahhitlerin ve firmaların aynı para üzerinden vergi ödediğini ve firmaların olması gerekenden dört kat fazla vergi faturası aldığını görüyor. Elbette, bu muhafazakarlığın antitezi mi?”
“HMRC, Mart 2018’den beri bu kusurdan haberdardı, ancak yasa Parlamento’dan geçirildiğinde ilgili etki beyanında bakanları asla uyarmadı.”
Mevzuatla ilgili bir başka konu da, işe alım ajanslarının, yüklenici işe alınırken karar sürecinin bir parçası olmamasına rağmen, kendilerini başka bir firmanın vergi faturasıyla yükümlü bulabilmesidir. Ayrıca, müteahhitlerin bir istihdam statüsü kararı verildikten sonra itiraz etme veya itiraz etme yolları da yoktur.
“Bordro dışı mevzuat ve CEST, sonuç olarak haksız yere cezalandırılan sözleşmeli işgücü ve işe alım görevlileri için kargaşaya neden oldu. HMRC’nin ellerini kaldırması ve CEST’in kusurlu olduğunu, korkunç bir başarısızlık olduğunu ve terk edilmesi gerektiğini kabul etmesi gerekiyor”
Crawford Temple, Profesyonel Pasaport
“En ciddi kusurlar, çifte vergilendirmeye, vergi adaletsizliğine neden oluyor ve vergi mükelleflerinin doğal adalete erişimini engelliyor. Bu tür etkiler, muhafazakar değerlerle uyumsuz ve görevdeki hükümet için siyasi olarak toksiktir” dedi Chaplin.
“Hükümet, serbest meslek sahiplerinin güvenini geri kazanmak ve bir sonraki seçimde oylarını güvence altına almak istiyorsa, mevzuatı ciddi bir şekilde gözden geçirmesi ve kusurlarını düzeltmesi gerekiyor.”
Bağımsız şemsiye şirket uyum değerlendirme firması Professional Passport’un CEO’su Crawford Temple, IR35’in başbakanın bütçe duyurularından herhangi birinde yer alacağına ikna olmadığını söyledi, ancak hükümeti HMRC’nin çevrimiçi İstihdam Durumunu Kontrol Et aracının (CEST) nasıl çalıştığını gözden geçirmeye çağırdı. İşler.
“Ben ısrar ederdim [the chancellor] HMRC’nin Statü için İstihdamı Kontrol Et Aracına uzun ve dikkatli bir şekilde bakmak ve sonunda kullanımdan kaldırılması gerektiğini kabul etmek. Devlet dairelerinin CEST’i kullandıkları ve tespitleri yanlış yaptıkları için geçen yıl boyunca maruz kaldıkları göz yaşartıcı cezalara baktığınızda, piyasadaki en pahalı ücretsiz araç olmalı” dedi.
“Sonuç olarak, maaş bordrosu yasası ve CEST, sözleşmeli işgücü ve sonuç olarak haksız yere cezalandırılan işe alım görevlileri için kargaşaya neden oldu. HMRC’nin ellerini kaldırması ve CEST’in kusurlu olduğunu, korkunç bir başarısızlık olduğunu ve bir kenara atılması gerektiğini kabul etmesi gerekiyor.”