Amazon Web Services (AWS) ve Microsoft’un bulut bilişim pazarındaki hakim hakimiyeti, Avrupa Komisyonu’nun (EC) ikilinin faaliyetlerini Dijital Piyasalar Yasası (DMA) koşulları kapsamında soruşturmasıyla birlikte yeniden incelemeye alınacak.
EC, AWS ve Microsoft hakkında, tedarikçilerin bulut bilişim pazarında ne kadar kontrole sahip oldukları dikkate alınarak “geçit bekçileri” olarak atanarak DMA kapsamına alınması gerekip gerekmediğini tespit etmeye çalışan iki ayrı soruşturma başlattı.
DMA şartlarına göre, kapı denetleyicileri genellikle dijital hizmet pazarlarına erişimi kontrol edebilen ve dolayısıyla küçük şirketlerin bu pazarlarda yer edinmesini zorlaştıran büyük teknoloji firmalarıdır.
Ayrıca, eşik denetçisi olarak adlandırılmaları için belirli bir piyasa değeri, gelir yaratma ve kullanıcı sayısı ölçütlerini de karşılamaları gerekiyor ve faaliyet gösterdikleri dijital hizmet pazarının bazı bölümlerinde rekabetin gelişmesini teşvik etmek için Avrupa Komisyonu tarafından belirlenen kurallara uymaları bekleniyor.
Bu kurallara uyulmaması, komisyonun ilk kez ihlal durumunda şirketin yıllık gelirinin %10’una kadar para cezası vermesiyle sonuçlanabilir; tekrarlanan ihlallerde bu oran %20’ye çıkabilir.
EC, yaptığı açıklamada, her ikisinin de boyut, kullanıcı sayısı ve pazar konumu açısından DMA geçit denetleyicisi eşiklerini karşılamamasına rağmen, bu soruşturma hattını hem AWS hem de Microsoft ile sürdürmeye karar verdiğini söyledi.
AK, soruşturmaların 12 aya kadar süreceğini ve bulgulara ilişkin nihai raporun 18 ay içinde açıklanacağını doğruladı.
Avrupa Komisyonu, yaptığı açıklamada, “Komisyon, Microsoft ve Amazon’un DMA kapsamındaki bulut bilişim hizmetleri için kapı denetçisi olarak atanma kriterlerini yerine getirdiği sonucuna varırsa, Amazon ve Microsoft’un, belirlenen bulut bilişim hizmetlerinin DMA yükümlülüklerine tam uyumunu sağlamak için altı ayı olacak” dedi.
Computer Weekly, Avrupa Komisyonu’nun planlarına bir yanıt vermek için AWS ve Microsoft temsilcileriyle temasa geçti; her iki firma da soruşturmanın yanıtlanacak herhangi bir davanın olmadığını kanıtlayacağından emin olduklarını belirten açıklamalarda bulundu.
AWS sözcüsü, Computer Weekly’ye yaptığı açıklamada, bulut bilişim topluluğu üyelerini “geçit bekçileri” olarak etiketlemeye yönelik herhangi bir girişimin, Avrupa teknoloji pazarındaki rekabeti bastırmaya hizmet edebileceği konusunda uyardı.
“Avrupa Komisyonu’nun gerçekleri değerlendirdiğinde hepimizin gördüğü şeyi anlayacağından eminiz: bulut bilişim sektörü son derece dinamik; şirketler çok fazla seçeneğe, benzeri görülmemiş inovasyon fırsatına ve düşük maliyetlere sahip; bulut sağlayıcılarını kapı bekçisi olarak atamak, buluşları engelleme veya Avrupalı şirketler için maliyetleri artırma risklerine değmez.”
Bu arada Microsoft’un bir sözcüsü Computer Weekly’ye şirketin soruşturmaya katılmaya hazır olduğunu söyledi. “Avrupa’daki bulut sektörü yenilikçi, son derece rekabetçi ve ekonomi genelinde büyümeyi hızlandırıcı bir sektördür. Avrupa Komisyonu’nun pazar araştırmasına katkıda bulunmaya hazırız” dediler.
Öyle olsa bile, Avrupa Komisyonu’nun Temiz, Adil ve Rekabetçi Geçiş girişiminden sorumlu başkan yardımcısı Teresa Ribera, bulut bilişim hizmetlerinin “Avrupa’nın rekabet gücü ve dayanıklılığı için hayati önem taşıdığını” ancak bunlara yönelik pazarın “adil, açık ve rekabetçi koşullar” üzerine inşa edilmesi gerektiğini söyledi.
Sözlerine şöyle devam etti: “Bu nedenle bugün Amazon ve Microsoft’un önde gelen bulut bilişim hizmetleri Amazon Web Services ve Microsoft Azure’un Dijital Piyasalar Kanunu’nun yükümlülüklerine tabi olup olmayacağı konusunda soruşturma başlatıyoruz.”
Ayrıca AK’nin, DMA’nın Avrupa Birliği’nin (AB) bulut bilişim sektöründeki rekabet karşıtı ve adalet sorunlarının çözümünde etkili bir araç olup olmadığına ilişkin üçüncü bir soruşturma başlatacağını da doğruladı.
Kendisi, bunun, Avrupa’nın AB bulut pazarında “hızla gelişen uygulamalara ayak uydurabilmesi” için DMA’nın mevcut kurallarının güncellenmesi gerekip gerekmediğine bakacağını söyledi.
AK, bu soruşturmanın, rakip bulut hizmetleri ve uyumsuz sözleşme koşulları arasındaki birlikte çalışabilirliğin önündeki engeller gibi sorunların üstesinden gelmede DMA’nın etkinliğini değerlendirmek için “ilgili piyasa oyuncularından” girdi alınmasını içereceğini doğruladı.
Bulut yanlısı pazar rekabeti savunuculuk grubu Açık Bulut Koalisyonu’nun kıdemli danışmanı Nicky Stewart, soruşturmanın kapsaması gereken belirli alanların ayrıntılarını paylaşmadan önce komisyonun Avrupa bulut pazarının iç işleyişini inceleme kararını memnuniyetle karşıladı.
Bu noktada, Microsoft’un, yazılımını rakip bulut ortamlarında çalıştırmaları karşılığında müşterilerden daha fazla ücret alınmasına ilişkin tartışmalı duruşuna özellikle dikkat çekti; bu durum, yazılımın halihazırda dünyanın başka yerlerinde düzenleyici ve yasal incelemeye tabi olduğunu gördü.
“Bu araştırmalar bulut müşterileri için iyi bir başlangıç. Avrupa’nın egemenlik hedeflerine ulaşmak için, Microsoft’un bulut lisanslama konusundaki rekabete aykırı yaklaşımının bir öncelik olarak ele alınması gerekiyor” dedi.
“Aynı zamanda veri taşınabilirliği ve birlikte çalışabilirliğin önündeki engelleri de ortadan kaldırmamız gerekiyor. Bu uygulamalar bağlılığı teşvik ediyor, dijital esnekliği baltalıyor ve rekabeti önlüyor. Eğer gelişen ve rekabetçi bir bulut pazarı istiyorsak, komisyonun çabaları bu sorunları ele almak zorundadır.”
Avrupa Komisyonu’nun AWS ve Microsoft’a yönelik soruşturmasıyla ilgili haberler, Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Otoritesi’nin (CMA), Birleşik Krallık bulut altyapı hizmetleri pazarının iç işleyişine ilişkin daha geniş bir soruşturmanın parçası olarak iki firmaya yönelik kendi anti-tröst soruşturmasını sonuçlandırmasının ardından sıcak bir şekilde ortaya çıktı.