Federal hükümet, geçen yılın sonlarında İletişim Bakanı Anika Wells’in talimatıyla bazı telekomünikasyon şirketlerini, hizmet kesintisi kayıtlarını tutmalarını gerektiren kurallardan muaf tutabilir.
Avustralya İletişim ve Medya Otoritesi (ACMA), bir danışma belgesi aracılığıyla muafiyetlerin sağlanıp sağlanmayacağı konusunda sektörden görüş bekliyor.
Wells’in talimatı ACMA’nın değişiklik taslağı hazırlamasını gerektiriyordu Telekomünikasyon (Kesintiler için Müşteri İletişimi) Endüstri Standardı 2024 Bu, kesinti kayıtlarına etki sağlayacaktır.
Değişiklikler, katı erişilebilirlik standartlarına uygun olarak telekomünikasyon şirketlerinin web sitelerinde barındırılması beklenen kayıtların yayınlanması ve muhafaza edilmesi için tüm taşıyıcılara ve taşıma hizmeti sağlayıcılarına (CSP’ler) uygulanan kuralları belirliyor.
Ancak ACMA şimdi bazı telekomünikasyon şirketlerini paçavradan kurtarmak için kuralları gevşetme olasılığına izin vermek için bir kapıyı aralık bırakıyor gibi görünüyor.
Düzenleyici makam özellikle, bazılarını kamu kayıtlarını tutma yükümlülüğünden kurtarmak amacıyla belirli taşıyıcıları ve taşıma hizmeti sağlayıcılarını farklı sınıflara ayırma esnekliğine sahip olup olmayacağını bilmek istiyor.
“Farklı taşıyıcı sınıflarına veya CSP’lere farklı muamele etme veya belirli sınıfları muaf tutma esnekliğinin uygulanması gerekip gerekmediği de dahil olmak üzere, taslak belgeye dahil edilmesi gereken (değişikliklerin) hedeflerine uygun herhangi bir ek konu var mı?” düzenleyici sektör paydaşlarından bu soruyu sordu.
Belgenin yayınlanması kısmen bakanlığın geçen yılın sonlarında telekomünikasyon şirketlerinin yasayı değiştirerek kamu kayıtlarını oluşturmasını gerektiren talimatına bir yanıttı. Telekomünikasyon (Kesintiler için Müşteri İletişimi) Endüstri Standardı 2024 Aralık 2024’ten beri yürürlükte olan.
Bununla birlikte, bu aynı zamanda 8 Kasım Optus kesintisinin incelenmesinin ardından yeni üçlü sıfır hizmet kurallarının nasıl uygulamaya konulduğuna ilişkin daha geniş bir incelemeye de bir yanıttır.
Bu kurallar, kesintilerin müşterilere bildirilmesine yönelik standardın 2024’te başlamasından bu yana yürürlükteydi ve ACMA, ilk yıl performanslarını 2025’in başlarında gözden geçirmeyi taahhüt etti.
Düzenleyici, sektör yanıtlarının ACMA’nın bu yılın sonlarında yapılacak daha geniş bir inceleme için görüş oluşturmasına yardımcı olacağını söyledi.
Buna göre ACMA, telekomünikasyon şirketlerine, 2024 standardıyla uyumlu olan kesinti bilgilerini güncel tutma kurallarının uygulanabilir olup olmadığını sordu.
Mevcut standart, telekomünikasyon şirketlerinin kesinti kaydını ilk 24 saat boyunca her altı saatte bir, daha sonra ise sonraki her 24 saatlik dönemde bir kez güncellemesini gerektirmektedir.
ACMA, istişare belgesinde “Bu yaklaşım, bağımsız kurallar aracılığıyla netliği korurken taşıyıcılar ve CSP’ler için verimlilik yaratmak amacıyla benimsendi” dedi.
Ancak artık yaklaşımın pratikte ne kadar etkili çalıştığı konusunda şüpheler var gibi görünüyor.
Taslak değişiklikler ayrıca, kesintinin türü, süresi, coğrafi konumu ve etkilediği hizmetlerin sayısı ve niteliği dahil olmak üzere çevrimiçi kayıtların tutması gereken bilgilere ilişkin ayrıntılı kuralları da ortaya koyuyor.
Bu, telekomünikasyon şirketlerinin kesinti bilgilerini kamuya sunmak için kullanması gereken çevrimiçi konumların niteliğine ilişkin ayrıntılı kuralları içerir.
Taslak teklife göre, taşıyıcıların kaydı kendi sitelerinde veya bu seçenek mevcut değilse, taşıyıcının sitesi veya “taşıyıcının inceleme amaçları için uygun olduğunu düşündüğü başka bir web sitesi” gibi alternatif bir web sitesinde kullanıma sunması gerekiyor.
Ancak ACMA, telekomünikasyon şirketlerine ve diğer sektör paydaşlarına, kesinti kaydına bağlantı sağlama yükümlülüğünün değiştirilip değiştirilmeyeceğini sordu.
“CSP’lerin kesinti kaydına bir bağlantı görüntüleme yükümlülüğü yalnızca taşıyıcı olmayan CSP’ler için mi geçerli olmalı (şu anda kesinti kayıt yönünü yansıtacak şekilde tasarlandığı gibi) yoksa tüketiciler için şeffaflığı sağlamak amacıyla CSP olarak hareket eden taşıyıcılar için de geçerli olmalı mı?
ACMA, istişare belgesinde bunun bir boşluk olup olmadığı ve hangi yaklaşımın kesinti kayıt yönünün hedeflerini en iyi şekilde karşılayabileceğiyle ilgileniyoruz” diye sordu.
Wells’in bakanlık direktifi uyarınca, kesinti iletişim standardında yapılacak değişikliklerin bu yılın Mart ayının sonundan itibaren başlaması planlanıyor ve kayıtların en geç 30 Haziran’a kadar faaliyete geçmesi gerekiyor.
Ancak ACMA, telekomünikasyon şirketlerinin talimatlara gerçekçi bir şekilde ne zaman uyabileceklerini sordu.
Anika Wells’in telekomünikasyon şirketlerini kayıtları oluşturmaya yönlendirme kararı, geçen Ekim ayında kurulması çağrısında bulunan Avustralya İletişim Tüketicileri Eylem Ağı (ACCAN) da dahil olmak üzere tüketici savunucularını yatıştırdı.
Ancak telekomünikasyon şirketleri kayıtların gereksiz olduğunu savundu.
Avustralya Telekomünikasyon İttifakı (ATA) endüstri lobisi, telekomünikasyon şirketlerinin müşterileri ve düzenleyicileri ağ kesintileri konusunda bilgilendirmesini gerektiren mevcut düzenlemelerin zaten yeterli olduğunu söyledi.
ATA şefi Luke Coleman, “Bir kesinti meydana geldiğinde, müşteriler neler olduğunu ve ne zaman tekrar çevrimiçi olmayı bekleyebileceklerini bilmek ister; mevcut düzenlemeler bunu zaten sağlıyor” dedi.
Telekomünikasyon şirketlerine ve diğer sektör paydaşlarına ACMA ile istişare belgesine ilişkin görüşlerini sunmaları için 18 Şubat’a kadar süre verildi.