Açık Haklar Grubu’na (ORG) göre, İçişleri Bakanlığı’nın yakında çıkacak olan ve her oturum açıldığında yeni bir göçmenlik statüsü oluşturmak için düzinelerce farklı hükümet veri tabanını tarayan elektronik vize (eVisa) planının yalnızca çevrimiçi, gerçek zamanlı yapısı hataya açık ve “derinden sorunlu”.
İngiltere’nin göç sisteminde uzun zamandır planlanan değişiklikler kapsamında, fiziksel belgelerin yerini, Birleşik Krallık Vize ve Göçmenlik (UKVI) dijital hesabı üzerinden erişilecek çevrimiçi bir göçmenlik statüsü alacak.
İçişleri Bakanlığı’na göre, eVizeler “sahibinin göçmenlik statüsünü, çalışma hakları üzerindeki herhangi bir sınırlama gibi göçmenlik izninin koşulları dahil” açıklayacak ve “statüleri hakkında ilgili bilgileri işverenler veya kiralama acenteleri gibi özel hizmet sağlayıcılar gibi üçüncü taraflarla güvenli bir şekilde paylaşmalarına” olanak tanıyacak.
Elektronik vizeye geçmenin birçok avantajı olduğunu, bunların arasında kaybolmaması, çalınmaması veya hasar görmemesi; insanların “sadece gerekli bilgileri paylaşarak talep eden herkese haklarını anında, doğru ve güvenli bir şekilde kanıtlayabilmeleri” ve insanların UKVI hesapları aracılığıyla “İçişleri Bakanlığı’nı ayrıntılarında veya belgelerinde herhangi bir değişiklik olması durumunda kolayca güncel tutmalarına” olanak tanıyacağını iddia ediyor.
İçişleri Bakanlığı, Brexit’ten sonra AB Yerleşim Programı’na (EUSS) başvuran Avrupa Birliği vatandaşlarına, Nitelikli Çalışma vizelerine başvuranlara ve Britanya Ulusal Yurt Dışı vizesine başvuran Hong Konglulara da dahil olmak üzere birkaç yıldır e-Vize veriyor; ancak kağıt belgeler tamamen kullanımdan kaldırılacak ve 1 Ocak 2025’ten itibaren dijital statüye geçilecek.
Ancak ORG tarafından yayımlanan bir rapora göre, eVisa, her görüntülendiğinde sabit kalan ve çevrimdışı olarak kullanılabilen fiziksel göçmenlik belgelerinin dijital bir eşdeğeri olarak anlaşılmamalıdır; çünkü kullanıcıların göçmenlik statülerini gerçek zamanlı olarak oluşturmak için her seferinde kanıtlamaları gerektiğinde internete bağlanmaları gerekir.
Kampanya grubu, eVisa düzenlemesinin Windrush skandalının tekrarlanmasına yol açacağını ve sayısız göçmenin göçmenlik statülerini kanıtlayamamasına neden olacağını savunuyor.
“Kullanıcılar Hükümet Görüntüleme ve Kanıtlama sistemine giriş yapmak için bilgilerini girdiklerinde [in their UKVI account]”Bu kişiler statülerine doğrudan erişmiyor, bunun yerine kimlik bilgileri farklı veri tabanlarında tutulan onlarca farklı kaydı aramak ve almak için kullanılıyor” denildi ve araştırmanın, bir kişinin statüsünü belirlemek için UKVI ekosistemi içinde göç verilerinin çekilebileceği 90’dan fazla farklı platform ve dava çalışma sistemi tespit ettiğini ekledi.
“View and Prove, birden fazla kayıtla karşılaştığında, yani kişilerin göçmenlik statülerini yenilediği veya değiştirdiği ya da yanlış bir karara itiraz ettiği durumlarda, hangi verilerin çıkarılacağını ve hangi e-kayıtların kullanılacağını belirlemek için algoritmik ve olasılıksal bir mantık kullanır. Bir kişinin göçmenlik statüsünü oluşturan ve ardından bunu bir işveren, ev sahibi veya uluslararası taşıyıcıyla paylaşabilen bu gerçek zamanlı ve opak otomatik kontrollerdir.”
ORG, yalnızca çevrimiçi tasarım seçeneğinin kullanıcılar için çok sayıda sorun yarattığını, bunların arasında bir bireyin belirli bir durumda doğru sonucu alacağından emin olmasının “imkansız” hale gelmesi, kişilerin kayıtlarının “çok sayıda sunucudan” çekilmesi sonucu yanlış karar alma olasılığının artması ve örneğin aynı adı veya doğum tarihini paylaşan iki farklı kişinin bilgilerinin karıştırılması yer aldığını söyledi.
Computer Weekly, ORG eVisa raporuyla ilgili olarak İçişleri Bakanlığı ile iletişime geçti ancak kayıtlara geçen bir yanıt alamadı.
Zaten mevcut sorunlar
İngiltere’deki AB vatandaşları için bir taban örgütü olan The3million tarafından toplanan vaka çalışmalarına atıfta bulunan ORG, eVisa’ya geçiş yapmaya başlayanların halihazırda “sayısız teknik sorunla” karşılaştığını, bunların arasında hesaplarında yanlış bilgiler görmek, sistem çökmeleri nedeniyle ihtiyaç duyduklarında göçmenlik statülerine erişememek ve veri kalitesi veya bütünlüğü sorunları nedeniyle statülerinin başkasınınkiyle “karışık” olması gibi sorunlar bulunduğunu belirtti.
Ayrıca EUSS planının uygulanması ve yaygınlaştırılmasıyla ilgili sorunlara da dikkat çekildi. Bunlar arasında marjinal topluluklara ve akıllı telefonlara veya internete erişimi olmayan kişilere ulaşmada yaşanan sorunlar; kişilerin “ikametgahlarındaki boşluklar” nedeniyle eVisa başvurularının reddedilmesine yol açan otomatik triyaj sistemindeki aksaklıklar ve insanların sınırlarda mahsur kalmasına neden olan günlerce süren sunucu kesintileri yer aldı.
İçişleri Bakanlığı, eVisa hüküm ve koşullarında, UKVI hesabı kullanılırken oluşabilecek herhangi bir sorun, kesinti veya doğrudan veya dolaylı kayıptan (bunlara “UKVI hesabından veri iletilirken, işlenirken veya indirilirken kaybolan veya bozulan bilgiler” de dahildir) sorumlu olmayacağını belirttiği için ORG, bunun kuruluşun “eVisa planındaki birçok teknik sorunun farkında olduğu ve meşru yasal iddialara karşı kendisini önceden koruduğu” anlamına geldiğini ekledi.
ORG, raporunda belirtilen sorunlardan kaçınmak için İçişleri Bakanlığı’nın insanların eVisa’larının kalıcı bir versiyonunu bir cihazda saklamalarına olanak tanıyan bir araç oluşturması gerektiğini, böylece çeşitli veri tabanlarının gerçek zamanlı olarak taranmasının önleneceğini ve insanların göç kayıtlarına çevrimdışı olarak erişebilmelerine olanak tanınacağını söyledi.
ORG, dijital okuryazarlığı düşük olanlar, modern bir telefonu olmayanlar veya çeşitli savunmasız durumlarda bulunanlar için İçişleri Bakanlığı’nın kağıt vizelere izin vermeye devam etmesi gerektiğini söyledi: “Bunlar, basılı bir QR kodu gibi dijital bir sonucun kağıt ön yüzü olabilir… Herkesin belirli ve modern cihazlar kullanması zorunluluğu olmamalıdır.”
Ayrıca İçişleri Bakanlığı’ndan, eVisa sistemiyle ilişkili risklere nasıl yaklaştığını ve bunları nasıl azalttığını göstermek amacıyla insan hakları, eşitlik ve veri koruma etki değerlendirmeleri yapması ve yayınlaması istendi.
Sonuç olarak ORG, eVisa düzenlemesinin “düşmanca ortam” bağlamında görülmesi gerektiğini, “İngiltere’de yaşamayı seçen göçmenler için orada yaşamı mümkün olduğunca zorlaştırmayı amaçlayan” bir dizi politikadan oluştuğunu savunuyor.
“Bu son derece sorunlu ve aşırı tasarım kararının, kısaca eVisa’ya erişimi oldukça zorlaştıran ve çeşitli hata türlerine açık hale getiren ‘düşmanca ortamın’ büyük olasılıkla bu kararı etkilemiş olması makul görünüyor.”
eVisa’nın tasarımının “İçişleri Bakanlığı’nın eVisa’ları mümkün olduğunca çabuk ve mümkün olan en kısa sürede, sonuçlarını yeterince dikkate almadan iptal etme isteğinden kaynaklandığı” belirtildi.