Avustralya’nın rekabet gözlemcisi, planın NBN Co tarafından sabit kablosuz ve uydu hizmetleri için “tarihsel kayıpları” telafi etmek amacıyla kullanılmasını engelleyecek “geniş bant vergisinde” yapılacak değişiklikleri değerlendiriyor.
ACCC, geçen haftanın sonunda, NBN dışı sabit hat altyapısını kullanan geniş bant hizmetlerinden alınan aylık 8,26 dolarlık bir ücret olan bölgesel geniş bant planı (RBS) vergisi hakkında bir istişare başlattı.
Para sonuçta “zarar getiren, ticari olmayan sabit kablosuz ve uydu hizmetlerini” finanse etmek için NBN Co’ya gidiyor.
ACCC gelecek yıl iletişim bakanına verginin ödediği kayıpların miktarını değiştirebilecek tavsiyeler hazırlıyor.
Özellikle komisyon, “NBN Co’nun sabit kablosuz ve uydu hizmetleri tedarikinde maruz kaldığı geçmiş zararlarının RBS vergisi hesaplamasının dışında tutulması gerekip gerekmediğini (yani yalnızca ileriye dönük zararların dikkate alınması gerektiğini)” araştıracaktır.
Komisyon, bir istişare belgesinde, “RBS vergisi şu anda NBN inşa aşamasının 2010’da başlamasından bu yana sabit kablosuz ve uydu hizmetlerinin tedariğinde yaşanan tarihi kayıpları telafi ediyor” dedi. [pdf].
“ACCC şu anda bu hizmetlerin tedarikine ilişkin geçmiş kayıpların RBS vergisi hesaplamasından hariç tutulması gerektiğini düşünmektedir.”
ACCC, NBN Co’nun vergi yoluyla tarihi kayıplarını telafi etmeye devam etmesine izin vermenin “piyasanın rekabet edilebilirliği ve rekabetçi tarafsızlığın desteklenmesiyle çelişebileceğini” söyledi.
“Tarihsel kayıpları telafi eden bir RBS vergisi, muhtemelen NBN Co’nun ticari olmayan sabit kablosuz ve uydu hizmetlerinin tedarikinde maruz kaldığı zararı aşacaktır” dedi.
“Bu koşullar altında, RBS vergisini ödeyen NBN dışı sabit hatlı süper hızlı geniş bant taşıyıcıları, NBN Co’nun bu hizmetlerin sağlanması nedeniyle uğradığı zararın telafi edilmesine yardımcı olmak için gereğinden fazla katkıda bulunacak.
“Bu, NBN olmayan taşıyıcıların NBN ile rekabet ettiği alanlarda süper hızlı geniş bant hizmetlerinin sağlanmasında bu taşıyıcıların NBN Co’ya göre rekabet açısından dezavantajlı duruma düşmesine neden olabilir.”
ACCC, sonuçta vergiyi ödeyen tüketicilerin, geniş bant hizmetlerinde gerekenden yüksek ücretler nedeniyle de dezavantajlı duruma düştüklerini söyledi.
Dikkate alınan diğer değişiklikler arasında vergi tutarını hesaplamak için kullanılan temel modelleme yer alıyor.
Sektör başvuruları 13 Aralık’a kadar kabul ediliyor.
Değişiklikler sonuçta geniş bant vergisinin düşürülmesine yol açabilirken, ACCC’nin bu yılın başlarında hücresel sabit kablosuz geniş bant kullanıcılarının sorumlu olup olmayacağı konusundaki tutumunu yumuşatmasıyla gelecekte daha fazla kişi tarafından ödenebilir.
Değişikliklerin net etkisi, daha fazla sayıda geniş bant kullanıcısı tarafından ödenen verginin azalması olabilir.
NBN Co’nun aynı zamanda geniş bant hizmet fiyatlarında zaman içinde artışlara izin veren özel erişim taahhüt (SAU) mekanizmaları yoluyla geçmişteki kayıplarının bir kısmını potansiyel olarak geri kazanmanın başka yolları da var.