ABD Temsilciler Meclisi, Çin telekom ekipmanlarının Amerikan ağlarından kaldırılması için 3 milyar doların üzerinde tahsisat öngören bir hükmü içeren bir savunma tasarısını gelecek hafta oylamaya hazırlanıyor.
Bu eylem, Çin yapımı teknolojinin, özellikle de Çin’deki büyük telekom şirketlerinin ekipmanlarının oluşturduğu güvenlik risklerini gidermeye yönelik devam eden çabaların bir parçası. Girişim, potansiyel bir güvenlik tehdidi olarak görülen güvensiz telekomünikasyon altyapısını ortadan kaldırmayı amaçlayan “sök ve değiştir” programının devamı niteliğinde.
Yırtıp Değiştir Programı: Finansman Eksiklikleri ve Acil İhtiyaçlar
Federal İletişim Komisyonu (FCC), Çin ekipmanının kaldırılmasının yaklaşık 4,98 milyar dolara mal olacağını tahmin ediyor; bu rakam, daha önce Kongre tarafından “sök ve değiştir” programı için onaylanan 1,9 milyar doları aşan bir rakam.
Bu eksiklik, ABD ağlarının güvenliği ve özellikle kırsal alanlarda hizmet kesintisi potansiyeli konusunda artan endişelere yol açtı. FCC Başkanı Jessica Rosenworcel yakın zamanda yaptığı bir açıklamada durumun aciliyetini yineleyerek programın 3,08 milyar dolarlık bir fon açığıyla karşı karşıya olduğunu vurguladı.
Rosenworcel, bu ek finansman olmadan programın durabileceğini ve yüzlerce küçük kırsal nakliyecinin güvenli olmayan ekipmanı tamamen değiştirememesine neden olabileceğini vurguladı. Bunun, bu taşıyıcıların tek sağlayıcı olduğu bölgelerde hizmeti tehlikeye atabileceği konusunda uyardı. “Bu açığı kapatamazsak, bazı kırsal ağların kapanmasına, bazı bölgelerdeki tek sağlayıcının ortadan kalkmasına ve 911 erişimi gibi hayati hizmetlerin riske atılmasına neden olabilir” dedi.
Sök ve değiştir programının finansmanı, birçok yasa koyucu ve sektör liderinin hızlı harekete geçilmesi çağrısında bulunmasıyla birkaç yıldır endişe konusu olmuştur. Rekabetçi Taşıyıcılar Birliği CEO’su Tim Donovan, yeni finansmana desteğini dile getirerek şunları söyledi: “On milyonlarca Amerikalının bağlantısını korurken, kapsam dahilindeki ekipman ve hizmetleri kaldırma ve değiştirme görevini yerine getirmek için bu finansmana son derece ihtiyaç var.”
İki Partili Destek ve Finansman Kaynakları
Savunma tasarısına ilişkin yaklaşan oylama, finansman açığının kapatılmasına yönelik önemli bir adıma işaret ediyor. Her iki partinin de desteğini alan tasarı, özellikle Çin yapımı telekom ekipmanlarının kaldırılmasına yönelik 3 milyar doları içeriyor.
Tasarıda ayrıca ABD telekom şirketlerinin, 2019 tarihli Güvenli ve Güvenilir İletişim Ağları Yasası kapsamında oluşturulan Güvenli ve Güvenilir İletişim Ağları Geri Ödeme Programına uymalarını destekleyecek hükümler de yer alıyor. Bu yasa, özellikle telekom sağlayıcılarının Çin malı ekipmanları değiştirmesine yardımcı olmak için tasarlandı. Yaygın olarak ulusal güvenlik riski olarak görülen şirketler.
Ek olarak tasarı, FCC tarafından tek seferlik bir spektrum açık artırmasıyla finanse edilen bölgesel teknoloji merkezlerine 500 milyon dolara kadar fon sağlıyor. Açık artırma, ABD kablosuz tüketicilerinin artan taleplerini karşılamayı amaçlayan AWS-3 bandındaki gelişmiş kablosuz spektruma odaklanacak. Bu açık artırmaların, sök ve değiştir programının maliyetlerini karşılamak ve ABD ağlarının güvenliğini sağlamak için gerekli fonların oluşturulmasına yardımcı olması bekleniyor.
Kopyala ve Değiştir Programının Önemi
Resmi olarak Güvenli ve Güvenilir İletişim Ağları Geri Ödeme Programı olarak bilinen sök ve değiştir girişimi, savunmasız Çin telekom altyapısının ortadan kaldırılmasında kritik öneme sahip. Program, Çin hükümetiyle yakın bağları nedeniyle ulusal güvenlik tehdidi oluşturmakla suçlanan birçok Çinli şirketi hedef alıyor. Teknolojilerinin ABD İnternet Servis Sağlayıcıları tarafından yaygın şekilde kullanılması, özellikle Çin telekomünikasyon şirketlerinin kritik ağlara ekipman sağlamasının yasaklanmasının ardından endişeleri artırdı.
Başlangıçtaki 1,9 milyar dolarlık finansmanla kaydedilen ilerlemeye rağmen program, mali ihtiyaçlarını karşılamakta zorlandı. FCC tarafından sağlanan 4,98 milyar dolarlık tahmin, ABD’deki 126 küçük ve kırsal taşıyıcıdaki ekipmanın sökülmesi ve değiştirilmesinin gerçek maliyetlerine dayanıyor. Aralık ayında Rosenworcel, Kongre’nin birkaç üyesine, yeterli fon eksikliğinin daha fazla taşıyıcının programdan çekilmesine ve kırsal toplulukların kapsam dışı kalmasına yol açabileceği uyarısında bulunan bir mektup gönderdi.
Federal İletişim Komisyonunun (FCC) Rolü
FCC, sök ve değiştir programının yönetilmesinde merkezi bir rol oynamaktadır. Güvensiz Çin ekipmanlarının kaldırılmasını denetlemek ve uygun taşıyıcıların bunları değiştirmek için gerekli fonları almalarını sağlamaktan sorumludur.
Ancak FCC’nin spektrum açık artırmalarını yürütme yetkisi Mart 2023’te sınırlıydı ve bu da ajansın program için gelir elde etme becerisini zorlaştırıyordu. Yeni savunma yasa tasarısı, FCC’nin ABD Hazinesi’nden 3,08 milyar dolar borç almasına izin vererek, krediyi spektrum açık artırmasından elde edilen gelirlerle geri ödeyeceği anlayışıyla bu sorunu çözmeyi amaçlıyor.
Zorluklara rağmen FCC programı ilerletmeye kararlı kaldı ve Başkan Rosenworcel şunları söyledi: “Bu risklerin devam etmesine izin veremeyiz. Ulusal güvenliğimiz ve kırsal toplulukların bağlantısı bu sürecin tamamlanmasına bağlıdır.”
İlgili